实施方案锦集【8篇】
为了确保事情或工作有序有效开展，就需要我们事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的实施方案8篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为了确保创建省级卫生县城20xx年前考核验收合格， 根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》以及县委、县政府《关于创建省级卫生县城的决定》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“政府领导、部门负责、群众参与、科学管理、社会监督”原则，以加强基础建设为重点，以改善县城环境，培养居民良好卫生习惯、提高居民生活质量和健康水平为目的，动员全县广大群众积极参与创建工作，将茶陵县城建设成市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良、市政环卫设施配套、生态环境良好的省级卫生县城。
二、创建目标
集中开展治理整顿，对影响县城市容和环境卫生的违规行为实施严管重罚，革除卫生陋习，提高居民素质，高起点、高标准、高要求、持之以恒地开展爱国卫生运动，确保20xx年前通过省级卫生县城的申报考核和达标验收。
三、创建步骤
省级卫生县城创建工作分为四个阶段：
第一阶段：舆论宣传阶段（20xx年1月至3月）成立茶陵县创建省级卫生县城工作组织机构。提出创建目标，广泛宣传发动。开展调查研究，落实任务分解。
第二阶段：自查自纠阶段（20xx年3月至6月）进一步完善基础设施建设，治理卫生死角，拆除违章建筑，整顿市容市貌。对照《湖南省卫生县城考核评分细则》开展自查自纠、互查互评，针对薄弱环节组织力量重点突破。
第三阶段：迎接初验阶段（20xx年6月至9月）组织全面、彻底的卫生大扫除。按要求收集、整理爱卫创建方方面面的资料，对照标准模拟自查，找差距，强整改。向市爱卫会书面申请初检并迎接市爱卫会初检，针对市爱卫会初检提出的问题和指导意见再次进行整改。
第四阶段：迎接省检阶段（20xx年9月至12月）通过县爱卫会向市爱卫会申报并按要求组织呈报创建资料，迎接市爱卫会领导和专家的调研与暗访活动。在市爱卫会的直接指导下，做好迎接省爱卫会组织的专家明查暗访与考核验收工作，确保省检合格。
四、创建任务与分工
（一）组织管理
1、由爱卫办负责起草爱卫会成员调整文件、爱卫会成员单位分工及工作职责；制定爱国卫生工作年度计划，对爱卫会工作定期组织检查、评比，收集整理爱卫工作资料并装订归档。
2、发挥爱卫办的创卫指导作用，保证县爱卫办机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。城关镇要明确一名主要领导负责爱卫创建工作，成立工作机构，配备工作人员，保证工作经费，城关镇各社区居委会也要有相应机构、人员、经费。县城各部门、各单位要建立健全爱卫组织，实行目标管理。
3、县创建办为创建省级卫生县城工作的办事机构，在创建期间与爱卫办合署办公，负责整个创建活动的组织、部署、协调、检查、督促、调查研究等日常工作。
4、县创建办统筹负责协调爱卫会各成员单位，组织多种形式的宣传活动，动员全社会力量，发动广大干部群众参与创建活动。
（二）健康教育
1、卫生防疫部门
（1）要配备工作人员、经费，要有年度工作计划和总结，要有多种宣传资料。
（2）每年要开展健康教育活动6次以上，要对活动资料整理装订成册。
（3）要开展控烟宣传活动，督促各公共场所设立禁烟标志。
（4）要统一印发健康知识宣传资料，为各社区居委会、城区各单位、电视台提供健康教育资料。 ．
2、县人民医院、县中医院、各民营医院、各社区卫生室、城区各个体诊所
（1）医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏和宣传资料，每季度更换一次内容，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人和家属开展健康教育。
（2）积极开展社区健康教育服务活动。
3、教育局
（1）要把健康教育列入城区中、小学和幼儿园教学规划。
（2）确保城区中、小学和幼儿园健康教育开课率达100%，并做到有教材、有教师、有教案、有考试评价。
（3）确保健康教育中、小学生验收考试及格率达90%，中、小学生及幼儿园小朋友健康行为形成率达80%。
4、创建办、城关镇及各社区居委会、城区各单位
（1）在城区主要街道、车站设立固定健康知识宣传栏12块，每季度更换一次内容。
（2）有独立院落的单位、各社区居委会要设立固定的健康知识宣传栏，每季度更换一次内容。
（3）多层次、多渠道举办健康教育学习班和开展卫生科普活动，使城区居民健康知识知晓率达80%以上，卫生行为形成率达70%以上。
5、广电局
（1）负责创建省级卫生县城的宣传策划、组织，督促电视台系列报道创建活动及健康知识教育。
（2）设立健康教育专栏，每周播放一次（卫生防疫站提供健康教育内容）。聘请专家进行卫生知识讲座。
6、工商局、烟草局
在城区范围内不得批准发布宣传烟草的广告。
（三）环境卫生
1、建设局
（1）有上级批准的城镇建设总体规划。
（2）确保县城区路面平整，硬化率达90%以上，人行道板铺装率达90%。
（3）确保县城区街巷下水道畅通。
（4）确保县城区市容市貌美观有序，无乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱堆放现象。
（5）确保建筑工地文明施工，按规定进行围墙作业并有文明施工、安全施工标语。
（6）做好城区公厕、垃圾中转站的规划设计与建设，督促并落实房地产开发项目的公厕、垃圾中转站等环卫设施建设。
（7）切实搞好城区绿化建设、培管，确保城区绿化率达30%以上，人均绿地面积5平方米以上。
（8）按国家规定标准搞好平水镇仙人湾垃圾填埋场建设。
2、城关镇、城管局
（1）抓好城区环卫工人、保洁监察队伍建设与管理，确保城区大街小巷全天候清扫保洁，切实做到人员到位、时间到位、范围到位、质量要求到位。
（2）按要求配齐环卫设施，保证环卫经费。
（3）确保城区生活垃圾日产日清，清运率达100%。
（4）确保城区垃圾容器密闭，城区街道果皮箱布局合理。
（5）明确专人负责使用、管理好城区公厕，确保公厕清洁卫生（无臭、无尿碱、无蝇蛆、有通风设施），粪便无害化处理。
（6）严格落实城区单位及门店“门前五包”责任制，确保城区单位院落、居民区、门店内的干净整洁。
3、创建办、城关镇
（1）加强城区环境卫生综合整治，经常开展卫生创建工作检查评比，做到一月一查一通报；
（2）组织相关单位对城区家禽家畜进行限养，严禁在城区抛养家禽家畜。
4、工商局、城关镇、市管中心
（1）做到城区无流动摊担经营，无露天熏烤。
（2）取缔城区街头肉案、菜摊经营。
（3）做到集贸市场内划行归市，分摊分区经营，秩序良好，清洁卫生有人负责到位，基本无蝇。
（4）市场内有佩戴标志的市场管理人员。公厕有专人负责管理，确保清洁。及时清运垃圾。
（5）市场内卫生管理制度健全。门店、摊位垃圾实行袋装化并定时收集。
5、城区单位、门店
（1）认真履行“门前五包”责任制，门前不准出店占道经营，不准在门前摆摊设点，不得有裸露垃圾、果皮、纸屑等废弃物，不得乱停乱靠、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；门内要做到沟平、路平、干净、整洁、无蛛网、无痰迹、无鼠粪鼠迹、无蟑螂。
（2）要有卫生管理制度，定期开展检查、评比。
（四）环境保护
环保局
1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相关的工作制度。
2、加强环境监测与治理：
（1）确保大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超过0.1毫克/立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水质达标率不低于95%；地面水质达标率达100%。
（2）确保建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。
（3）做好县城生活污水集中处理场的规划方案，并向上争取项目立项。
（4）要认真宣传、贯彻、执行环境保护政策和法律法规。
（5）确保不发生重大污染事故和重大生态破坏事故。
（五）除四害工作
由爱卫办组织，卫生防疫站负责药物供给、技术指导、监测考核，城关镇落实。
1、积极开展“除四害”活动，巩固灭鼠达标成果。继续开展灭蟑活动，确保灭蟑达标；每年春、秋灭鼠灭蟑药物到位，范围到位，措施到位，效果明显。
2、加强蚊蝇滋生场所治理，大力降低蚊蝇密度。每年开展一至二次统一灭蚊灭蝇活动。
3、在“除四害”活动中，做到科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
（六）食品卫生
由卫生防疫站负责，工商局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，加强卫生监督、监测和技术指导规范，做到资料齐全。
2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”（病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性渗出性皮肤病）调离率达到100%。
3、食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品质量，产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。
4、各类饮食店、食堂有专用器具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。 ．
5、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求。
（七）公共场所卫生
由卫生防疫站负责，工商局、公安局、文化局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度，直接为顾客服务的从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”患者及时调离。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换（长住旅客要做到一周一换），客房及卫生间配有专用清洁工具，无卫生间客房的所用脸盆、脚盆标志明显。公共浴室有禁止传染性皮肤患者就浴的标志和措施。
4、电影院、影剧院、车站、歌舞厅、商场等公共场所禁烟标志明显，管理到位。
（八）饮用水卫生
由卫生防疫站负责业务指导，自来水公司负责具体落实。
1、城区自来水普及率达到95%以上，近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。
2、自来水厂厂区整洁卫生，水源水质符合标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。出厂水按规定进行检测并有原始记载，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始记载。
（九）疾病预防与控制
由卫生局负责，卫生防疫站组织人民医院、中医院、城区各民营医院、社区卫生室及个体诊所落实。
1、宣传、贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，做到有制度，有措施，资料齐全。城区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的`传染病暴发疫情和死亡事故。
2、医疗机构按要求开设肠道门诊，抓好肠道传染病的防治工作，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报、错报。
3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达90%以上。
4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
（十）社区卫生
由城关镇负责：
1、卫生管理制度健全，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生户活动，每年评选并命名一批文明卫生示范户。
2、环境整洁、绿化、美化，各类车辆摆放有序，楼道内整齐，无违章搭建。
3、社区卫生服务达到“六位一体”（预防、医疗、健康教育、康复、计划生育、妇幼保健）要求，工作成效明显。
4、垃圾收集和厕所（无臭、无尿碱、无蝇蛆）管理符合卫生要求。
（十一）建成区外村卫生
由爱卫办负责指导，城关镇负责落实。
1、自来水普及和卫生厕所普及率均达75%以上。
2、30%的村建成市级卫生村。
3、道路平整，环境整洁。
4、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。
5、家禽家畜实行圈养。
（十二）城区交通秩序
l、交通局加强站场管理，杜绝营运车辆越线行驶和在非指定地点上下客，严禁摩托车在城区营运，社会车辆定点停放，货运车辆进入货运停车场。
2、交警队加强城区交通秩序管理，严禁车辆乱停乱靠乱调头，严禁非机动车在机动车道占道行驶，规范行人横过马路乱窜行为。
3、农机局加强农用车管理，规范农用车、手扶拖拉机停靠、运输行为。
（十三）做好民意测验应对准备
由城关镇负责：
1、加强对城区居民及暂住人员的宣传引导，培养卫生意识。
2、确保随机访问满意率达80%以上。
五、工作措施
1、加强组织领导。调整充实县爱卫会领导力量，落实爱卫办机构、编制、人员、经费。县创建办抽调有能力、有经验、有责任心的专门工作人员，专抓创建省级卫生县城工作的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。根据考核内容，分线成立工作组，由县级领导挂帅，由责任部门牵头，确定专门的工作队伍，明确职责专抓，确保万无一失。按建成区每个社区居委会组建一个创建工作组，确保创建工作落实到基层，非建成城区居委会组建一个创建工作组，确保30%以上的农业居委会达省级卫生村庄标准并验收合格，每个组抽出一名领导干部任组长，配备3名专门工作人员，赋予社区创建工作组对社区内创建工作的指挥权、考核权。
2、实行目标管理。按照创建工作要求，层层签定创建责任状，制定创建工作实施方案。县创建办与城关镇、各创建责任单位签定创建责任状，城关镇与各社区居委会签定创建责任状，各社区居委会和各社区创建工作组与驻社区单位、门店签定创建责任状，做到任务到位，责任到人。整个创建活动坚持条块结合，以块为主，综合治理。把创建省级卫生县城工作纳入目标管理考核的重要内容，凡在省、市检查考核、验收中，丢分一厘罚款500元，丢分一分罚款5000元。单位丢分的，由该单位一把手向县委、县政府写出书面检讨，并在县电视台向社会公开作检讨；工作人员严重失职造成丢分的，追究纪律责任。
3、坚持依法治县。重点抓好《城市规划法》、 《环境保护法》、《水污染防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《爱国卫生条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路交通管理条例》等法律法规的宣传、贯彻，做到法律法规深入人心，执法人员文明执法，依法管理。
4、广泛宣传发动。深入发动群众，动员广大人民群众参与、投入创建活动。要组织力量开展形式多样的宣传活动，使创建省级卫生县城工作深入人心，赢得民心，家喻户晓，妇孺皆知。电视台要配合各阶段创建活动开辟专栏，举办专题节目。城区各单位要悬挂创建省级卫生县城的标语，要举办宣传专栏。
5、落实工作经费。县城各单位创建经费从各自预算外收入中筹集，县财政安排创建办及各社区创建工作组的工作经费，并安排一定资金用于奖励、表彰在创建省级卫生县城中表现突出的单位和个人。城关镇要从镇财政收入中安排专项创建经费，确保创建工作正常进行。
6、开展检查评比。县创建办、爱卫办会同城关镇、各社区居委会及各社区居委会创建工作组组织季度检查，并将季度检查结果在《茶陵公众信息网》等媒体，刊物上公布。组织专项活动检查，并将专项活动检查结果综合形成年度考核结果，属县直单位报县绩考办，属城关镇辖单位直接通报给城关镇绩考办，属线管单位抄报其上级主管部门。社区居委会与创建工作组一道对县城各部门、各单位实行月查，月查结果要记载公榜。对窗口单位和卫生、环保、建设、工商、交警、交通等创建责任单位，由县创建办、爱卫办、城关镇组织对其实行不定期抽查和月查制度，县城各单位内部实行周检查制度，各项检查严格按省级卫生县城考核标准进行。
实施方案 篇2
一、课程指导思想
以教书育人为宗旨，认真贯彻“健康第一”思想，全面推进素质教育，培养学生“终身体育”的意识和科学健身的能力，增强学生身心健康，提高学生体育文化素养，为实现学校教育的整体目标，培养全面发展的创新人才而发挥体育教学的特殊功能。
随着新课程的不断推进，为了能够适应学生个性发展的需要，也为了学生终身体育能力的培养，我校在体育课中进行了跳绳校本课程的开发和尝试，以体现新课程主动、创新、实践、合作的教学特点，培养学生参与体育锻炼的兴趣，掌握跳绳运动的技能技巧，养成团结合作，敢于拼搏，不畏困难的品质，并形成终身体育锻炼的思想。
二、跳绳校本课程的目标：
跳绳校本课程开发的目的就是为了充分尊重和满足学生的差异性特点和多样化需求，为学生提供更多的课程选择权利，使学生的个性得到更充分和全面的发展。同时体现健身性特点和终身体育理念，在体育课中实施“快乐跳绳”，让学生在课堂中更快乐地参与体育锻炼，激发学生参与跳绳学习的热情，启发学生掌握跳绳锻炼的方法，提高学生自主锻炼的能力，培养学生经常锻炼的习惯，使体育锻炼成为他们的自觉行为和生活方式，使体育锻炼伴随他们的一生。
跳绳校本课程让学生掌握跳绳运动的基本知识、基本技能和方法，并能在日常锻炼中加以运用；提高学生的体能与环境的适应能力，促进其身心全面发展；培养学生良好的思想作风、顽强的意志品质、强烈的竞争意识、高尚的团队精神。
三、跳绳校本课程原则：
学校在确定跳绳校本课程内容及进行实践时，坚持了以下基本原则：一是全面性原则。学校体育课程包含多方面的内容，进行课程内容调适时，充分考虑各个领域所占的比重，以达到促进学生身心全面发展的目的。另外，开发跳绳课程内容面向全体学生，使所有的学生都能够掌握。二是迁移性原则。学生在参与跳绳运动的学习中所掌握的体育常识，获得的基本运动技能，身体和心理发生的变化等都有助于其更好地掌握体育学科其他相关技能，灵活迁移到其他体育教学内容及活动内容中。三是实用性原则。跳绳运动既符合学生的经济条件也适合我校的场地环境和时间空间的限制等，内容简单易学，适合于全体学生学习与掌握。
四、跳绳校本课程实施和组织的方法：
1、课堂上面向全体学生
水平一学段以“情境激趣式”为主。重点是激发兴趣、指导学法、培养习惯。《课程标准》的一个基本理念是激发学生运动兴趣，因而趣味性是选择教学内容时应首先予以考虑的因素。用绳子玩各种新颖有趣的游戏，提高学生的学习兴趣。例如把短绳放在地上当作小河，让学生双脚向前跳过去，也可以把短绳当作小陷阱，让学生绕过陷阱的游戏等。
水平二学段以“竞争合作式”为主。重点是分层次教学与分类指导，培养学生主体参与竞争合作的能力。跳绳教学内容以双人前后跳绳、双人并排跳绳等双人合作练习内容使学生通过合作锻炼，掌握各种跳绳动作，达到锻炼身体，愉悦身心的作用。并通过游戏、竞赛等各种教学手段，既有竞争又有合作，使学生主动参与竞争，激励了学生的进取心，营造合作氛围，增强集体的凝聚力。
水平三学段以“自主合作探究式”为主。重点是进一步的分层教学、分类指导保证学生主体参与的学习效果。跳绳运动不但可以个跳，还可以多人跳、集体跳，而多人跳绳就必须让学生在合作中学习，体会在练习各种花样跳绳中只有运用合作学习，才能够获得成功与快乐。
2、特色课间操及课间活动。课间操是增强学生体质、完成学生每天锻炼一小时目标的主要途径。由于学校学生人数较多、操场面积有限，所以我校用学生平时上课用的短绳编排了一套“静力绳操”，把平时的广播体操换成“静力绳操”。这种形式的课间操活动充分激发了学生参加体育锻炼的兴趣，最大限度地调动了学生运动的积极性，促进了学生的身心健康发展，也形成了具有学校特色的课间操模式。
3、体育节系列竞赛活动。学校本着“我参与、我快乐、我运动、我健康”的体育精神，对传统的体育竞技项目及运动会形式进行了全面改造，每年都在学校体育节中举行各种形式的跳绳比赛。同时，增加了“花样跳绳”和“集体跳长绳”的表演赛等形式新颖的游戏项目极大地激发了学生的参与积极性，真正实现了“快乐跳绳”的体育运动精神。
4、体育兴趣活动小组。学校根据学生的兴趣需要，成立了跳绳兴趣活动小组。兴趣小组的活动既满足了学生特长发展的需要，又能为各级体育竞赛做好准备。跳绳兴趣小组，已成为学校的特色体育活动小组。
通过跳绳课堂教学、“静力绳操”、跳绳兴趣活动小组、体育节跳绳比赛等系列活动课程，营造良好的跳绳运动氛围，使我校跳绳校本课程更好地开发和利用。跳绳运动对锻炼学生的平衡协调能力、发展下肢力量、磨炼意志品质具有不可估量的作用。
五、跳绳校本课程评价体系：
1、评价的原则
在实施校本课程自我评价时，一定要注重教学过程评价，使之成为学生一种愉悦的情绪生活和积极的情感体验，我们在传授知识的同时，关注每一位学生在课堂上是兴高采烈还是冷漠呆滞？是其乐融融还是愁眉苦脸？伴随着学科知识的获得，学生对学科知识学习态度是越来越积极还是越来越消积？这些能充分了解学生对学科学习的兴趣和学习能力，使学生在关怀中学到知识，受到教育，使学生在愉快中得到成长。
2、评价的策略
（1）适时的'教师评价。基本教学的开始阶段，教师应让学生有更多的时间去体验跳绳练习的兴趣。教师从学生的学习中，观察、分析掌握存在的问题，在教学的后半段进行适当评价，过早的评价会使学生的学习兴趣受到压抑。
（2）学习评价方式的程序操作。根据先学后教的理念，单元初期的评价主要是由老师承担，而教师的评价更大程度上是正确引导学习，此时教师评价相对多一些，而学生的学习评价相对少些，单元学习后期，逐渐让学生进行一定的自我评价和同学间的相互评价，教师还放手让学生们进行“自我评价、生生评价、组内评价、组间评价等等”。
（3）评价方式和发展性内容。评价的方式包括教师自已口头评价、学生的口头相互评价、学习小组和相互评价、教师教学后记的评价、学生的学习成长记录评价等方面。评价的发展性内容还根据教材发展有所变化。单元学习的开始，学生的知识技能还未成熟，是从学习到熟练的定型时期，教师多指导，不要让学生在泛化期中过多接受评价，评价的重点应侧重在学习的态度、行为上，应以激励和表扬语言来肯定学生学习的优点，从而更好地提高学生学习的兴趣与情趣。
实施方案 篇3
按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求,为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题,确保顺利通过验收,特制定本方案。
一、指导思想
依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和20xx年土地卫片执法检查顺利通过验收。
二、组织领导
成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:
(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。
(二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安局和检察院移送案件。
(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。
(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。
(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。
(七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。
(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。
(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。
(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。
(十二)市城司负责收储土地上相关问题的整改工作。
(十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。 (十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。
三、整改内容及措施
(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在 月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的'关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。
(二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安局追究刑事责任,9月底移送到位。
(三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。
(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。
(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合
同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。
(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。
四、时间安排
(一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。
(四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。
五、工作要求
(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。
(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主
动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。
(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案依法严肃查处,彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全,无立项批复、规划许可、施工许可的,立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)建立健全长效机制。一是健全各级政府土地管理责任机制。明确各级政府土地管理责任,建立各级领导干部土地管理问责机制。二是建立节约集约用地新机制。国土资源部门要会同监察等有关部门加强对节约集约用地情况检查,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件,依法依纪追究有关人员的责任。三是健全土地违法行为监管机制。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制,建立国土资源协同办案联席会议制度,加强各地各有关部门协作配合,提高违法案件查处到位率。四是完善土地执法机制。对严重违反土地管理工作的地区,由市政府追究该地区政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的纪律责任。建
实施方案 篇4
学校中层干部竞聘上岗是学校人事管理中引入竞争激励机制、拓宽选人用人渠道、建立高素质教育干部队伍的重要举措。为推进学校可持续发展，提高学校干部队伍整体素质，根据教育局有关文件精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，特制定学校中层干部竞聘上岗实施方案。
一、组织领导：
成立竞岗工作领导小组，由下列人员组成：
组 长：zz
成 员：zz zz zz zz zz zz
二、公开竞聘岗位及职数：
根据教育局有关文件精神及学校组织机构调整方案，设校务办、学生处、教师处、课程处、后勤处等机构。具体岗位如下：
1．校务办主任1名，副主任1名；
2．学生处主任1名，副主任1名；
3．教师处主任1名，副主任1名；
4．课程处主任1名，副主任1名；
5．后勤处主任1名。
三、各岗位主要职责：（详见学校《行政机构职能与人员配置总表》）
四、竞聘资格及条件：
1．拥护中国共产党领导，忠诚党的教育事业，德才兼备，有强烈的事业心、责任感，有协作精神、合作意识，工作踏实，乐于奉献。
2．具有良好的教育教学理论素养，善于学习，勤于思考，具有开拓创新精神，有较强的协调能力和执行力，能较好地贯彻学校的管理意图。
3．有胜任相应岗位职责的'能力和良好的群众基础。聘任的前提条件是群众的认可度必须在60%以上。
4．身体健康，教龄或工龄在五年以上。年龄一般要求男45周岁（1965年12月31日后出生）、女40周岁（1970年12月31日后出生）以内，现任中层年龄可适当放宽。
五、程序方法：
1．制定方案。学校领导班子根据本校中层职位现状及机构调整需要，研究提出竞聘上岗的工作方案，由学校行政集体商定，征求群众意见后组织实施。
2．公布方案。召开全体教职工会议，进行组织机构调整说明，公布本方案。时间6月25日。
3．公开报名。采用个人自荐与群众推荐相结合的方法，鼓励符合资格条件的人员参与竞争。竞聘者需填写报名表（在校园网下载），以书面形式或电子邮件交竞岗领导小组组长处。时间6月25-29日。
4．资格审查。按照竞聘上岗条件，由竞岗领导小组对报名人员进行资格审查，确定竞聘人选。时间6月30日-7月1日。
5．演讲及民主测评。召开教职工大会，听取竞岗人员演讲并对竞岗者进行民主测评。时间7月4日。
6．确定预选名单。根据竞聘人员演讲、民主测评的结果，由竞岗领导小组对竞聘者进行综合评议，提出预选名单。时间7月5日。
7．决定聘任。校长决定聘任，聘期三年，并签订聘约。时间7月7日。
8．报区教育局备案。时间7月8日。
实施方案 篇5
中学20xx预防春夏秋冬季传染性疾病实施方案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《总校安全管理规定》、《xx总校第六xx关于安全教育实验区学校安全工作的实施方案》、《xx总校第六xx创建“平安校园”实施方案》。特制订本《预案》。
一、工作小组组长：副组长：组员：办公机构设在学生处卫生保健室，负责人：
二、工作分工及工作职责史xx忠：负责在发现病情第一时间向学校领导、总校安委会报告病情和收集汇总上报相关材料，负责接待相关部门领导及工作人员，负责下达学校及上级主管部门工作指令。吕xx负责指导门卫人员对外来人员体温测试登记工作。李xx：负责特殊时期教育教学工作协调安排，指导卫生保健室做好年级组、政教处层层把关的《晨检报告单》汇总，并向学校办公室或教学管理部报告病情。老师全力配合张xx工作。：负责预防春冬季传染性疾病消毒药品、器材、工作服、隔离区等所需物品的.采购工作。张xx：负责和指导各年级组长、班主任老师做好晨检工作，并将晨检结果汇总后报到卫生保健室。：负责校内宣传报道工作、学校紧急工作指令及时向全校师生的广播通知工作。：具体负责收集汇总年级组长填报的各年级《晨检报告单》，校园室内外消毒液、其它药品领取、发放和配兑工作暨楼道及教室的消毒工作。年级组长：分别负责各年级《晨检报告单》发放、收集、汇总工作。共同工作：及时收集各种有关传染性疾病的信息，并负责信息及指令的上传下达。
三、工作程序
1．来自上级主管部门的重大、紧急疫情或病情工作指令按照以下工作程序进行：办公室向主管领导汇报→组织传阅文件→召开相关人员参加的会议进行工作分工→各部门工作落实情况汇总→主管领导或主任签字→上报办公室→由办公室汇总上报总校安委会→学校组织召开相关会议通报工作情况。
2．学校发现重大疫情或病情后按照以下工作程序进行：发现疫情的部门和师生向办公室汇报→办公室向主管领导请示汇报→办公室向总校安委会请示汇报→贯彻落实总校安委会工作指令→向总校安委会汇报工作落实情况。
3．晨检报告制度按照以下工作程序进行落实：政教处给年级组长下发《晨检报告单》→年级组长给班主任下发《晨检报告单》→班主任摸底填写→由年级组长收回汇总签字→年级组长交给政教处汇总签字→政教处交给卫生保健教师并由教务处主任签字、主管领导签字→卫生保健教师交给办公室并由主管领导签字→办公室报总校安委会→政教处会同班主任通知学生家长并采取隔离措施→学生持医院痊愈诊断证明（政教处审核）返校上学。
本《预案》在接到教育管理行政部门防控重大疫情通知时立即启动。
20xx年3月1日
实施方案 篇6
一、理论指导
党的十六届四中全会第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。十六届六中全会着重研究构建和谐社会问题，做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建和谐社会是一项系统工程，其中也包括了构建和谐教育，而和谐德育对促进和谐教育具有重要价值。
21世纪的教育是我国教育发展的特殊阶段，接受教育的学生大多是独生子女，他们在家里得特别的关爱、溺爱，甚至是畸形的爱，他们在家能呼风唤雨，唯我独尊，从而养成一种不良的行为惯和比较，模糊的思想品质。他们只会索取不知回报，不知尊重师长，虚心求教，不知报答老师的教育之恩。这种对教师教育回应的冷漠，导致学生对教师情感的淡薄。因此，如何建立真正意义上的民主、平等、尊重的师生关系，还许做进一步努力。对教师来讲，要向叶圣陶先生那样，从当教师的第一天起，就要把“我要做学生的朋友，我要学生做我的朋友”看作是当好教师的起码条件。用爱心唤醒每一个学生。由此，学校决定开展“和谐德育”大型活动。本次活动主要和谐四个队伍：一、领导班子队伍，使之达到团结协作、开拓进取、创新务实的领导集体。二、教师队伍，使之达到团结友爱、脚踏实地、甘于奉献、勇于创新的过硬队伍。三、学生群体，使之形成良好的，行为习惯、道德品质，成绩优异、操作能力强的有时代气息的青年团体。四、家长群体，做到影响家长、指导教育、促进学生进步，为家庭为社会培养人才。本次活动还要和谐四个关系；一、干群关系和谐，形成统一的有共同目标、相互帮助、相互学习、共同监督、勇往直前能做出一番成绩的领导队伍。二、师生关系和谐，形成能明确职责、亲师信道、相互尊重、为社会发展、为自身发展而努力的向上的队伍。三、学生关系和谐，有集体意识、友情意识，有正确的是非观、价值观，有历史责任感的负责人的一带有为青年。四、家校关系和谐，做到家校一体，共谋发展、共谋大计、共谋前程。为此，我校提出：德育要遍布校园的每个角落。生活的范围有多宽广，德育的阵地就有多宽广。要抓住5个阵地：一是课堂主阵地，让学生在各种学科教育中接受德育。二是时政学习阵地，利用报告会、一周要闻、每日新闻等形式让学生了解国内外的时事政治。三是校园文化阵地，让学生在环境中潜移默化。四是体育艺术阵地，让学生在活动中接受熏陶。五是社会实践阵地，让生活成为学生道德成长的老师。
二、活动步骤及要求
（一）宣传发动阶段（20*年9月——10月）
1、建立“和谐德育”领导小组，明确分工，落实责任制。为保证活动的顺利进行，建立由党、政、工、团负责人的德育领导小组，根据各成员的身份职能进行明确分工，落实责任，加强监督。
2、召开全校师生大会，部署学校和谐德育活动方案，各年级组根据自己的实际，也可以制定有特色的活动计划。
3、学校宣读倡议书，各班召开班会，作好动员讨论工作。
4、校内、校外加强宣传和谐德育的内容、意义，营造和谐德育的良好氛围。
5、开展“行为习惯养成”活动月。
（二）活动实施阶段（20*年9月——20*年7月）
1、在教育活动中，要有针对性和实效性，根据不同的对象分层次地开展相应的教育活动。
2、和谐德育与学校行风建设相结合。开展这项活动，教师率先垂范。
师生关系是学校教育中最基本的人际关系。目前各个学校的师生关系，普遍感到融洽度不够，究其原因，我认为：从教师方面说，由于教学的压力，不少教师比较多的只是关心学生的成绩，对学生其他方面的情况如课余与什么样的人交往？喜欢阅读何种类型的书籍？喜爱参与什么样的娱乐活动等了解甚少，所以除学习之外与学生没有什么话可谈，尤其对成绩差、表现差的学生比较反感。学生的思想品德是在良好、健康的人际环境中耳濡目染，逐渐养成的。德育过程主要是教师与学生之间、学生与学生之间的多元互动过程，其互动的.效果决定了学生思想品德发展的水平，而师生互动的效果则是由师生关系的和谐程度决定的。融洽的师生关系是一种和谐、真诚和温馨的心理氛围，是师生创造性得以充分发挥的催化剂，是促进教师与学生的性情和灵魂提升的沃土，是真善美的统一。3和谐德育活动与学校的勤俭助学相结合。在学生中广泛而深入地开展“拾起一个水瓶，净化一片土地，帮助一个伙伴”活动。号召学生在学校内外拾水瓶、废纸，变废为宝，把爱心献给生活困难的伙伴，把爱心献给社会，把善举留给自己，“送人玫瑰，手留余香”使全校学生能够识大义、明善举。在思想品德方面有大幅度的提高。
（三）总结评比阶段（12月）我们将今年的和谐德育活动情况（包括所取得的主要成绩和存在的问题）加以全面总结，加强各班级的考核。结合年终评优工作，评出教育活动中的“标兵”和“先进班级”，并给予相应的奖励，使这一教育活动持续、深入地开展下去。
三活动内容
⑴良好的学习习惯，文明礼貌，是诚信品质的外在表现。文明礼貌，包括各种场合的文明礼仪，文明的行为举止，使用文明礼貌用语等。通过外在的文明礼貌行为实践养成诚信的内在品质。
⑵遵纪守法教育。自觉遵守社会、学校纪律和法规，是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法教育包括：遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律，培养遵纪守法的意识和个人的社会信誉意识。⑶真诚待人和诚实守信的教育。真诚待人、诚实守信，是诚信在人际交往中的表现。包括真诚地理解，看待他人，善待他人，做人要诚实，人际交往中要信守承诺等。通过真诚待人和诚实守信教育，建立和谐的人际关系，体验自尊，提高个人的社会亲和力。⑷爱心帮困的教育。富于爱心和同情心，力所能及、主动地帮助他人，把帮助他人视为自己的需要。通过爱心帮困教育，提高关心他人的能力和积极情感体验。⑸言行一致和学会负责教育。言行一致和学会负责是诚信教育的本质要求和重要内容。包括：说和做相一致，对自己、对家庭和社会负责的意识，做一个负责任的人。⑹诚信立人教育。诚信立人是诚信教育的核心目标和内容。包括，确立诚信立人的意识，把诚信作为做人的准则。通过诚信立人教育，唤起自我教育和自我完善的意识。（7）孝心教育。以孝父母、敬长辈、扬公德、做孝星为目标，以孝敬课、孝敬日为阵地，以班级的名义给家长送上生日的礼物等生动活泼的活动对学生进行孝心教育
四具体安排：
九月份
1行为习惯养成活动月：学习中学生规范守则。
2迎教师节班报展。
3勤俭助学动员：“拾起一个水瓶，净化一片土地，帮助一个伙伴”活动开始。4中学生行为习惯养成主题班团会（讨论、征文）
十月份
1国庆征文、读一本好书征文。
2“净化校园，我弯腰”文明大行动。
3秋冬季健身系列活动：篮球联赛、乒乓球联赛。4青年教师加强学习，经验交流会。5“行为习惯养成”知识测试。6助人为乐、勤俭助学班团会（讨论、谈感想）十一月份1迎接期中，提倡教师义务辅导。
2勤俭助学回头看，学会“爱”，第一阶段总结。3家长会倡议：家校联手，让孩子成人成材。4我的祖国、我可爱的家主题班团会。
十二月份
1团员教师爱心帮困活动，困难家庭走访慰问。
2纪念“12·9”系列活动：讲座、观看记录片、长跑。
3庆元旦联欢会既合唱节。
4时光匆匆，珍惜时间主题班团会。
一月份
1法律进校园，安全教育讲座。
2安排假期工作：做一个有责任心、爱心、孝心的小公民。
三月份
1“学雷锋，扬公德”文明大行动。
2节约压岁钱，我为父母献爱心。
3“庆三八，献孝心”系列活动。
4勿以恶小而为之，勿以善小而不为主题班团会
四月份
1“寻找革命烈士的足迹”清明祭扫活动
2初春远足，感受家乡美。
3植树绿化活动。
4保护环境，保护我的家主题班团会。
五月份
1唱给我们自己的歌，庆“五·四”系列活动：新团员入团，老团员重温誓词。
2“做丰满的雄鹰”团员知识竞赛
3青年教师学习，开展“不悔的青春，无私奉献”活动。
4青年教师教学课改大比武。
5成才之路班团会。
六月份
1庆“六·一”，美术作品展。
2开展“成材之路”讨论并征文，做好初三学生动员及思想工作。
3知识就是力量，改变我的未来主题班团会。
七月份
1评选三好学生、优秀干部、优秀团员；三好班级、优秀团支部。
2安排假期工作，作好学生安全教育工作。
实施方案 篇7
根据国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔20xx〕35号)和教育部等五部委《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》(教学〔20xx〕17号)的精神，结合我区实际，制定本方案。
一、取消鼓励性的全国性加分项目
(一)取消体育特长生加分项目。
(二)取消中学生学科奥林匹克竞赛加分项目。
(三)取消科技类竞赛加分项目。
(四)取消省级优秀学生加分项目。
(五)取消思想政治品德有突出事迹加分项目。
上述5个项目中，第(四)、第(五)两项我区已于20xx年取消，20xx年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得第(一)、第(二)、第(三)项有关奖项、名次、称号的考生，按我区原有规定审核加分资格(体育特长生中的二级运动员，须经自治区体育局进行复核复测确认资质，并经自治区招生考试院组织相关测试合格后才具备加分资格)，加分分值为5分。
二、保留和完善扶持性的全国性加分项目
保留烈士子女边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生自主就业退役士兵在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人加分项目。加分资格审核按我区原有规定执行，加分分值不变。其中：
(一)烈士子女考生，总分加20分。
(二)在全区范围内(除南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市等5市的城区外)，对瑶族、苗族、侗族、毛南族、仫佬族、回族、彝族、京族、水族、仡佬族等10个世居少数民族的考生，总分加20分。
对融水、三江、龙胜、恭城、隆林、富川、罗城、环江、巴马、都安、大化、金秀、资源、凌云、西林、防城港市防城区、东兴市、靖西、那坡、凭祥、大新、宁明、龙州、德保、扶绥、崇左市江州区、天等、上思等28个民族自治县(含享受民族自治县同等待遇县)和边境县(含享受边境县同等待遇县)的少数民族考生，总分加20分。
对融安、灌阳、蒙山、百色市市辖区(右江区)、田阳、田东、平果、乐业、田林、昭平、河池市市辖区(金城江区)、南丹、天峨、凤山、东兰、宜州、忻城、象州、武宣、上林、隆安、马山等22个山区的少数民族考生，总分加10分。
除上述50个县(市、区)、南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城区的少数民族考生以及10个世居少数民族的考生外，区内其他市、县的少数民族考生，总分加7分。
南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城区的少数民族考生，总分加5分。
符合我区普高报名条件，户口未迁入我区的外来人员，除持有我区有效期内的经我区设区的'市(含)以上人力资源和社会保障部门审核、公安部门颁发的《广西壮族自治区居住证》(即人才居住证)的之外，属于少数民族的，总分加5分。
(三)归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍的考生，总分加10分。
(四)自谋职业的退役士兵考生，总分加10分。
(五)在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生，总分加20分。
实施方案 篇8
摘要: 按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[20xx]118号）要求，结合我省实际，特制定本方案。
一、目的与任务
（一）目的
全面贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步落实农业农村发展基础的若干意见》（中发[20xx]1号）文件精神，依法确认农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权，保障农村集体及农民的合法权益，有效保护耕地，构建地籍信息系统，提升地籍管理水平。
（二）任务
按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[20xx]118号）要求，结合我省实际，特制定本方案。
1、完成农村集体土地所有权登记发证。充分利用已有成果资料，在第二次土地调查的基础上，核实农村集体土地所有权，进一步解决国家与集体、集体与集体之间的土地权属纠纷，分清主体，落实权利。20xx年底前，将农村集体土地所有权证发放到每个具有所有权的农民集体。
2、开展农村宅基地、集体建设用地使用权登记发证。按土地总登记模式，在村镇地籍调查的基础上，20xx年，完成全省建制镇农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作；20xx年，完成乡政府所在地农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作；20xx年，全面完成全省村庄集体建设用地和宅基地确权登记发证工作。
3、完善省、市、县三级地籍管理信息系统。在各地已建立地籍数据库的基础上，全省统一开发部署省、市、县三级地籍管理信息系统，实现全省宗地统一编码，并建立土地登记信息动态监管查询系统，实现土地登记资料网上实时更新、动态管理和共享机制。各级自行开发的地籍管理系统要与省级系统实现完全对接。
二、工作原则
（一）试点先行，稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作的时间紧、情况复杂，影响面广，各地要先行开展试点，总结经验，再全面推广，维护社会稳定。
（二）因地制宜，全面覆盖。各地要因地制宜制定实施方案和确权的有关规定，稳妥处理各类权属纠纷和争议，保障农村集体土地确权登记发证工作顺利完成。农村集体土地确权登记发证工作要做到本行政区内全覆盖，不得遗漏。
三、省级工作内容
（一）制作正射影像图（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空摄影数据，通过纠正、镶嵌，编制全省1：20xx正射影像图，作为农村集体建设用地、宅基地使用权登记发证工作的底图。
（二）制作村庄地籍数字线划图（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像图，按照数字摄影测量及解析数字测图要求，结合外业调绘补测的方法，生产1：20xx村庄地籍数字线划图。
（三）试点与培训（20xx年9月－12月）。在每个设区市选择1个试点县，试点县先选择1个典型乡（镇），明确具有所有权的农民集体，完成集体土地所有权调查；采用解析法、图解法、CORS系统等不同方法完成地籍调查，总结经验。制定《河北省村镇地籍调查技术细则》。对全省参与调查发证工作的人员进行系统培训，统一标准，规范工作。
（四）成果检查验收（20xx年1月－20xx年12月）。省级对农村集体土地所有权、宅基地使用、集体建设用地使用权的调查及登记成果分阶段进行督导、检查验收。完成一批，检查一批，验收一批。
（五）数据库及管理系统建设（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、县三级地籍管理系统的开发建设。完成市、县级地籍管理信息系统的统一部署和培训。
（六）省级成果汇总（20xx年7月－12月）。主要是数据汇总、报告编写、成果整理归档。
（七）总结表彰（20xx年11月－12月）。对优秀成果、先进集体和先进个人进行表彰。
四、市、县农村集体土地所有权确权登记发证
以第二次土地调查成果为基础，充分利用原有农村土地所有权登记发证相关成果资料，按以下工作程序和要求完成全省集体土地所有权确权登记工作。
（一）工作内容及程序
1、组织准备。成立以政府主管领导为组长的领导小组，筹集经费，宣传发动，确定专业队伍，开展人员培训，编写实施方案，准备表册等相关资料。收集民政部门提供的行政区域界线，农业、林业、水利、铁路、交通运输等相关部门提供的权源资料，收集二次调查、变更调查、县际权属调查与接边成果图件及土地权属界线协议书、争议原由书等相关资料。
2、权属调查。以第二次土地调查、年度变更调查形成的1：1万比例尺土地利用现状图为基础，按照《第二次全国土地调查技术规程》和《集体土地所有权调查技术规定》要求，对国有和集体所有界线不清的荒山、荒坡、荒滩、海涂、河流、公路用地、铁路用地、水利设施、林地、草地等，进行核实和调查。结合以往确权登记发证资料，实地补充调绘农村集体经济组织或村民小组农民集体一级的土地所有权权属界线，查清每个具有所有权的农民集体每宗土地的地类、位置、范围、面积和利用情况，填写《集体土地权属调查表》，各地可根据各自条件和需要，选择解析法或图解法测量土地权属界址点。
3、地籍图编制。根据权属调查和权属界址测量成果，以1：1万标准分幅土地利用现状图为基础，编制农村地籍图。
4、数据库建设。根据农村集体土地所有权调查成果，对图形数据进行采集与处理，建立宗地、界址线、界址点层，完成相应属性录入，并入第二次土地调查土地利用数据库，通过数据库进行面积量算。
5、宗地图绘制。依据调查成果，编制宗地图。
6、登记发证。按照有关法律程序，依法进行登记发证。
（二）有关要求
1、农村集体土地所有权调查实施方案报市级国土资源部门审核，报省厅备案。
2、农村集体土地所有权图件、数据库所采用的数学基础与第二次土地调查一致。
3、宗地图可以根据成图幅面适当调整比例尺编制，也可以以行政村为单位编制村级宗地图；村本级和飞入的其他农村集体所有的农用地分别制作宗地图。
4、行政村内部具有所有权的农民集体由村委会提出，乡审核，政府确认。村民小组在形式上存在，但组织机构不健全的，可以采取“组有村管”的方式，《集体土地所有证》暂由村代管。但要在土地证书中土地所有者一栏需填写村内相应村民小组农民集体名称，或在土地证书和土地登记簿的注记栏中注明村内相应村民小组名称和各自的土地面积。
5、有争议的.界线，应进行必要的举证和调查，依法予以调处。国家与农村集体之间发生土地所有权争议，原则上不能依法证明争议土地属于农村集体所有的，确定为国家所有。集体与集体之间短期内难以处理的，划定争议界线，签订《土地争议原由书》，对存在争议的区域和地块单独划宗造册，建立集体土地权属争议台帐。争议地块按争议宗地处理，只调查不登记发证。
6、国有荒山、荒地、河流、农村集体使用的国有土地等错划土地权属性质的，依法予以纠正。
五、市、县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证
按照地籍调查规程规范和土地登记有关法律法规，按照以下程序和要求，完成全省农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
（一）工作内容及程序
1、准备工作。收集集体建设用地审批、新民居建设、农村宅基地清理成果、已有登记成果等相关资料，准备相关表、卡、册。编写村镇地籍调查技术设计书。
2、权属调查。按照总登记的模式，县政府组织动员，乡政府及村委会、国土资源所和作业队伍相互配合，按照《城镇地籍调查规程》、《河北省城镇地籍调查技术细则》的要求,以1：20xx影像图为工作底图进行权属调查，查清土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置、界址、面积和用途等基本情况。
3、地籍测量。在土地权属调查的基础上，建立地籍控制网，测量每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等。
4、数据库建设。依据农村宅基地和集体建设用地地籍调查成果形成的图形数据、线划图成果、宗地各种表、卡、册等数据信息以及扫描纸质申请书、调查表、审批表、土地证和权属来源证明文件等资料，按照《城镇地籍数据库标准》等有关技术标准和要求，建立地籍数据库。
5、登记发证。按照有关法律程序，依法进行登记发证。
（二）有关要求
1、村庄地籍调查技术设计书报设区市审查，报省厅审批。
2、建制镇、乡政府所在地、新民居建成区采用1：500比例尺全野外解析法进行地籍测量；其他地区界址点采用全野外解析法进行测量，地物要素可以采用解析法、航测法成图，也可以采用全省统一制作的1：20xx村庄地籍数字线划图辅助成图，成图比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已实施全野外解析法进行地籍测量的，可以延用。
3、独立于建制镇、乡政府、村庄主城区以外的建制镇、村庄图斑，需按照解析法进行地籍测量。
4、农村宅基地权利人信息要与公安部门掌握的户籍登记资料相一致。
5、各市、县可根据本地实际情况制定土地确权和有关问题处理的规定，报当地人民政府批准和省国土资源厅备案。
6、平面坐标系统采用1980西安坐标系，3°分带，高斯正形投影，投影面为参考椭球面。由于投影变形使数学精度达不到要求的，可对变形区域的中央子午线或投影面进行调整，各地可自行确定地方坐标系，但必须与1980坐标系建立联系。不得采用高程抵偿坐标系。
7、高程系统采用1985国家高程基准。
8、宅基地、集体建设用地使用权调查成果数据库应与该地区已有城镇地籍数据库采用相同的软件。
六、保障措施
（一）明确职责，密切协作。农村集体土地确权登记发证工作政策性、技术性强，工作量大，涉及面广，情况复杂。各级人民政府和有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，对工作中存在的困难和问题，及时采取措施，切实予以解决。各级政府、各有关部门要结合本地实际，制定工作方案，明确任务目标，层层落实目标责任制，加快推进农村土地确权登记发证工作；国土资源、民政、公安、农业、林业、交通、水利等相关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
（二）持证上岗，规范调查。各市、县引入竞争机制，按照“公平、公正、公开”的原则，择优选择作业队伍。有能力的国土资源部门可自行开展调查。省级对承担调查任务的业务人员、技术人员等开展技术培训，考试合格的颁发证书。承担调查的作业队伍必须通过省土地确权办的资质审查和备案，具备规定人数的持证人员。参加调查的人员在调查实施过程中均应持证上岗。
（三）阶段检查，省级验收。采用分阶段成果检查制度，每阶段成果需检查合格后方转入下一阶段，并执行分级检查验收制度。全省建立县级调查成果的自检、设区市检查、省级预检验收的制度。调查承担单位在对作业过程和调查成果进行内部检查的基础上，由县级国土资源部门组织作业单位对调查成果进行全面自检，并形成自检报告。县级根据自检意见对调查成果进行认真补充、完善后，以书面形式连同自检报告向市局提出检查申请。市国土资源局负责组织专业技术人员对外业调查成果进行检查，形成检查意见书。市级检查合格的成果，由市级以书面形式向省国土资源厅提出成果预检验收，由省厅组织对成果进行预检和验收。
（四）总结经验，完善政策。认真总结在农村集体土地确权登记发证工作方面的经验，围绕村镇地籍调查、土地确权、争议调处、登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新方法，细化和完善政策。严禁通过土地登记将违法用地合法化。
（五）强化应用，规范审批。农村集体土地登记发证与集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到20xx年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。征地拆迁要依据农村集体土地所有证和农村集体土地使用证进行补偿；没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；对新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。
（六）分级负责，落实经费。农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入各级财政年度预算，保证农村集体土地登记发证工作正常开展。省级主要负责土地确权工作的测绘、省市县管理系统的建设、工作底图的生产、省级预检验收等经费。市、县两级负责组织实施、权属调查、群众工作等经费。各地要加强对专项资金的监管，做到专款专用，严禁挪用。对违反规定的，由相关部门依法依纪严肃处理。
（七）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传发动，争取农民群众的支持，为农村集体土地确权和登记发证工作营造良好的社会氛围。
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