劳动教育的实施方案

时间：2024-09-22 15:28:40 方案我要投稿

劳动教育的实施方案

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编整理的劳动教育的实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

劳动教育的实施方案

劳动教育的实施方案1

　　一、目标任务总体目标：

　　对城乡新生劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质能力，为其实现就业准备条件，同时，通过延长这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。

　　主要任务：将城镇初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的青年组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与市场竞争、就业上岗做好准备，并在国家政策的指导和帮助下实现就业。同时，有步骤地组织农村初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并准备向非农产业转移或进城务工的青年参加这一制度。

　　上述人员统筹为适合参加劳动预备制度的人员。

　　各地还可根据实际情况，引导社会其他失业人员参加这一制度。

　　二、指导思想

　　按照实施“科教兴国”的战略和实现“两个根本性转变”的要求，依据《劳动法》和《职业教育法》有关劳动者上岗前必须经过培训的规定，从提高青年劳动者全面素质和就业能力出发，把加强新生劳动力的培训工作同对劳动力资源进行有效调节结合起来，建设一种以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，并动员全社会的教育培训力量共同做好这一工作，为缓解就业压力服务，为提高青年劳动者素质和就业质量服务。

　　三、基本要求

　　（一）做好统筹安排？劳动部门要积极争取地方政府的领导和支持，主动与有关部门进行协调与合作，结合本地区实际情况，制定实施计划和相关政策，采取有效措施，抓好组织落实。

　　（二）开展职业培训？组织适合参加劳动预备制度的人员，结合市场需求，进行有针对性的职业培训和相关教育活动，并开展职业指导。

　　（三）实行就业准入？要求适合参加劳动预备制度的人员，应当掌握必备的学识和技术、能力，取得相应的培训证书和职业资格证书后，方可就业。

　　（四）建立用人规范？要求新增劳动力的单位招用从事技术工种的劳动者，必须从已取得相应职业资格证书的人员中择优录用；招用从事非技术工种的劳动者，也应从经过职业培训的人员中选择。

　　四、实施内容

　　（一）基础工作

　　1、对城乡新生劳动力资源进行调查，组织适合参加劳动预备制度的人员进行登记报名；对劳动力市场需求进行分析，指导有关职业学校和培训机构设置相应的专业。

　　2、对适合参加劳动预备制度的人员，进行职业能力测试，开展职业指导，使他们了解就业形势和就业政策，端正就业观念，根据劳动力市场需求和自身条件，正确选择专业和职业。

　　3、对按照国家有关规定，已进行资格认定的各类职业培训机构，在劳动部门统筹安排下，承担相应的职业培训任务。

　　4、职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐业经劳动预备制度培训的求职人员就业。

　　（二）培训工作

　　1、确定培训期限。初中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为1至2年，参辊中级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为1年左右。高中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加高级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为半年左右。

　　特殊工种（专业）的培训期限，经劳动部门核准后，可适当延长或缩减。

　　2、开展培训工作，主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识学习和创业能力培训。同时进行思想道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。

　　在培训形式上，可采取全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等；在教学方法上，可采取模块式、单元式等。

　　3、创办或利用现有的实习基地，进行生产学习，开展勤工俭学；组织参加社区服务、公益活动等社会实践。

　　可采取在培训机构学习理论知识，在用人单位进行岗位学习的“双轨制”和实习期间的“试工制”。

　　（三）资格认定及就业

　　1、对培训期满的人员，由培训机构组织进行职业技能和专业理论的考核，并对其思想品德、劳动态度等进行综合评定；需要进行职业技能鉴定的，由职业技能鉴定机构实施。

　　2、对取得培训证书和职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一进行登记，建档立卡，并纳入劳动力资源信息系统，进行专项管理。

　　3、对已办理就业登记的人员，各职业介绍机构，应开展专项服务，为他们提供就业政策、就业程序等方面的咨询，提供职业需求信息和求职方法等方面的服务；根据国家就业方针和市场需求，组织双向选择，优先推荐就业，或由劳动部门指导其组织起来就业和自谋职业，为他们办理就业有关手续；并在他们办理档案存放、开业登记和社会保险等方面提供帮助。

　　五、保障措施

　　（一）组织保证

　　劳动部负责实施这一制度的总体规划、综合管理。

　　地方各级劳动部门应提请当地政府，加强对实施劳动预备制度的领导，列入政府工作日程。主动协调并会同有关部门制定相关配套政策。负责组织实施、管理服务、监督检查等工作，并指导技工学校、就业训练中心以及职业介绍机构做好有关工作。同时，支持教育部门、行业主管部门以及用人单位和社会各方面力量开展职业培训工作。

　　（二）落实资金

　　所需资金由国家、用人单位和个人共同投入，多渠道筹措。

　　1、各级政府应增加用于职业培训的经费；也可从用于教育的地方附加费中拿出一部分，用于实施劳动预备制度。有条件的地区，可设立劳动预备制度专项经费。

　　2、适合参加劳动预备制度的人员，按标准缴纳学费。具体标准，可比照当地规定的技工学校收费标准，由劳动部门商物价部门确定。

　　3、可根据实际条件，向用人单位收取用人培训费，此项费用，可在用人单位职工教育经费中列支。

　　4、鼓励职业培训机构积极创收，补充培训经费。

　　5、其他经费来源。

　　（三）政策扶持

　　1、对适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学；确属生活困难者，可缓交或减免学费；对参加勤工俭学和社会服务以及在用人单位试工者，可给予一定的补助；学习成绩优秀者，给予适当奖励。

　　对参加一年以上职业培训者，在报考各类中等职业学校时，同等条件下优先录取；对取得中级技术等级证书者，通过相应的资格考试，可取得技工学校学历，还可报考高等职业学校。

　　对经过职业培训，取得职业资格证书的人员，被用人单位录用后，应按其达到的技术等级享受相应的工资待遇。

　　2、对劳动部门所属培训机构开办的`承担生产实习和勤工俭学任务的实习基地，应积极争取税务部门的支持，享受技工学校学习工厂减免税政策。

　　开办实习基地所需的资金、场地、能源等，有关部门应予支持解决。

　　3、对非劳动部门举办的培训机构，按要求承担相应培训任务的，劳动部门应给予必要的政策扶持。

　　（四）监督检查

　　1、对适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员，劳动、工商部门应要求其参加相关的培训，待其取得相应证书后，办理就业或开业手续。

　　2、对未按有关规定和标准、规范执行，随意缩减学制的职业学校和培训机构，劳动、教育部门应要求其补交所差的年限和内容，在保证培训时间、培训质量的前提下，进行职业资格鉴定，办理相关就业手续。

　　3、对招收适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员的用人单位，要求其在单位内实行“双轨制”（在培训机构接受训练，在本单位实习或以师带徒）。职业介绍机构在介绍推荐相关人员就业时，要注意把好关，积极指导他们参加培训。

　　（五）搞好宣传

　　要加强宣传工作，充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，利用多种宣传形式，对建立劳动预备制度的必要性和制度内容进行广泛宣传，争取社会各界的支持，动员适合参加劳动预备制度的人员参加职业培训和相关教育。

　　六、实施步骤

　　在全国实施劳动预备制度，先行试点，总结经验后逐步推开。首先选择就业任务较重，职业培训和就业工作基础较好的35个城市（地区）作为劳动部试点单位。

　　各省、自治区、直辖市应根据实际情况，选择3至5个城市（地区）同步开展试点工作。

　　试点工作分三个阶段。第一阶段：确定试点单位，拟定试点方案（1996年12月－1997年2月）。第二阶段：具体实施试点工作（1997年3月－1998年3月）。第三阶段：总结经验，完善制度，全面推开（1998年4月开始）。

劳动教育的实施方案2

　　孩子的劳动观念要从小培养，只有树立劳动观念，从小培养劳动习惯，才能让孩子热爱劳动。那么作为一名小学教师，应该如何有效地培养学生的良好劳动习惯呢？我结合自己几年的教育实践，谈几点粗浅的看法。

　　一、以劳动技术教育为主阵地，培养学生良好的劳动习惯。

　　1、探索新的教学方法，促进学生劳动意识的提高。劳动课的教学要以学生为主体，通过学生的实践，提高劳动技能。因此，教师在教学中应结合教授劳动知识技能和培养劳动习惯，通过劳动实践活动培养学生热爱劳动的思想、耐劳的精神和对工作的责任感，培养良好的劳动习惯。

　　2、开展有目的性的活动，促进学生提升劳动力。例如，在小学生中定期举办自立能力测试、劳动名人竞赛、今天我可以在家中队主题会等活动，让孩子参加实践。在学校继续开展小鸡行动系列活动，培养学生五自能力，举行盛大的颁奖仪式，提高学生荣誉感。学生通过参加这些活动和劳动实践，丰富了课余生活，增加了对劳动的兴趣，同时自立能力、动手能力也得到了很好的锻炼和提升。

　　3.注重劳动过程的监督和评估。在确定劳动教育目标、内容的同时，还要建立必要的监管机制。例如，采用制定学校家庭劳动教育反馈等有效手段，重视学生在学习技能的过程中，从不到会议的各种需求，踏实，真正落实劳动教育。

　　二、开展丰富多彩的活动，培养学生良好的劳动习惯。

　　1、开展多种形式的课外活动。课外活动是课堂教学的延伸和补充，是小学劳动教学的`有机组成部分。丰富多彩的劳动实践有助于培养小学生良好的劳动习惯。通过开展课外活动培养小学生良好的劳动习惯潜力很大，一是紧密联系教学实际，开展活动目的明确，策划性强，不加重学生负担；二是注意班级大扫除、少先队组织的参观考察活动等与其他活动相结合。

　　2.组织学生参加社会实践活动。深入社区开展各种实践活动。我们可以通过节假日团队、红领巾专项行动团队等形式，定期带领学员参与社区劳动，参与社会公益劳动，为提升学员劳动技能创造条件。这些社会活动的开展不仅可以扩大学生的视野，还可以积极培养学生良好的劳动习惯，促进学生在家工作态度的变化，在学校认真值班，在社会上自觉遵守文明规则。

　　三、学校教育结合家庭教育，培养学生良好的劳动习惯。

　　1、要打破家庭教育的障碍。学校要指导家庭教育，帮助家长克服思想障碍，纠正家长的教育思想，不断增强对孩子的劳动教育意识。

　　2、搞好家长学校，提升家教水平。引导家长严格要求自己，不断提高自身素质，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。

　　四、健全家校统一的评价体系，培养学生良好的劳动习惯。

　　当然，培养学生良好的劳动习惯，提高学生的实践能力和创新能力是一个长期而艰巨的过程，需要大量的精力和心血。在学校、家庭、社会的共同努力下，我们的学生一定能在劳动实践中学会劳动，学会生活，学会创新，最终成为对社会有用的人。

劳动教育的实施方案3

　　劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件中指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻上级部门的精神，结合我校实际，制定《劳动教育计划及实施方案》。

　　一、总体目标

　　劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。

　　1.培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。

　　2.培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。

　　3.培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。

　　4.培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志,陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。

　　二、实施步骤：

　　第一阶段：宣传动员。

　　1.成立劳动教育活动领导小组。顾问：XX、XX

　　组长：XXX

　　副组长：XXX、XXX

　　成员：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全体班主任2.宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。

　　利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。

　　3.榜样激励，引导热爱劳动理念。

　　学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质,是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。

　　4.家校配合，营造劳动氛围。

　　（1）创设校园热爱劳动的环境氛围。

　　营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基：“既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存。”又如高尔基：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”以及宋庆龄：“知识是从刻苦劳动中得来的，任何成就都是刻苦劳动的结果。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。

　　(2)活动搭台，融入亲身劳动体验。

　　在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。

　　第二阶段：组织实施。

　　1.创设班级热爱劳动的环境氛围。

　　热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的`重点内容，是做人的基本道德准则，因此除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也可以创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都可以围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动,如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”，“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好孩子。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”；举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。

　　2.创设家庭劳动环境

　　人不是孤立存在于世上的，是社会中人，因此他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。因此我们可利用家长会建议家长在家做到：

　　A.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时,家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。

　　B.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有足够的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。

　　C.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。

　　D.给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。

　　E.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。可以用游戏的口吻引导孩子进入角色。

　　F.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底

　　G.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果，促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。

　　3.强化措施，规范劳动行为。

　　在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理（学生会和志愿者值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。第一学期，六到七年级同学开展“自己的事情自己做”，八到九年级同学开展“每天做一件家务活”为主；第二学期，以中小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。

　　第三阶段：资料收集整理。

　　注意过程管理，重视资料收集和整理，做好活动资料归档入库工作。

劳动教育的实施方案4

　　关键词：劳动教养规范体系刑法修正案

　　中图分类号：DF1文献标识码：A文章编号：173-8330（20xx）01-000-07

　　我国法学界相当部分学者认为，劳动教养制度尽管存在许多不合理之处，但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看，还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的，应当有条件地对劳动教养进行改革和利用，克服缺陷，发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场，并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上，提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想，并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性，供学界同仁参考。

　　一、可资借鉴性：保安处分立法规范的国外经验

　　笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性，理由是，我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识，并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。

　　（一）寻求共识：劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施

　　对劳动教养的性质，我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定，有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭，主张各异：（1）行政强制措施说认为，劳动教养是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③（2）行政处罚说认为，劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚，而且是最严厉的一种行政处罚。④　（3）保安处分说认为，劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分，类似于西方刑法中的保安处分。⑤（4）刑罚补充说认为，劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段，从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥（5）独立法律处分说认为，不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚，要么归于刑罚。从整体上看，劳动教养是一种非刑罚处罚措施，是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦　（）折衷兼顾说认为，劳动教养具有“交叠性”，其性质交叉、重合，无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张：一类主张认为，劳动教养具有三方面的性质：一是行政处罚性；二是刑事处罚性；三是保安处分性。⑧另一类主张认为，从功能上分析，劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接，而是功能上的互补。即劳动教养注重主观，而刑罚和治安处罚侧重客观；从适用对象上看，劳动教养既包括保安刑的适用对象，也包括行政强制的对象，因此，劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨　可见，劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域，或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域，均存在相当大的争议。有学者认为，对劳动教养性质认识上的不统一，造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见，对劳动教养的性质界定，尚待尽力寻求某种共识。

　　②[ZK（]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定：（1）劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定：“劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。”再如，1980年9月14日，中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定：“劳动教养是一种强制性的教育改造措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”　还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定：“劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”（2）劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定：“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，……”第32条规定：“严厉禁止下列行为：……有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日，公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中，对此也予以了确认。再如，1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书，第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过，20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。

　　笔者认为，有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说，均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说，但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点，忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念（范畴），系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则（司法化原则），并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚，例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚，为了防止侵犯人权，欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施（尤其是行政处罚）上；同时，欧洲人权法院也保守地认为，2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明，“刑事类措施”司法化原则，应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说，其实表达的基本立场是一致的，这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场，亦即：劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。

　　笔者认为，劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施，“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”，B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则（立法化与司法化原则）。

　　（二）借鉴形式：国外保安处分制度的法理与实践

　　如果说劳动教养的性质（实质）可以定位于保安处分措施，那么，劳动教养的运行形式则可以借鉴国外（主要是德国和日本）保安处分理论与实践的基本经验：

　　1必要性与合法治理性

　　国外理论界认为，保安处分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为：

　　“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务，因为在很多情况下，刑期往往短于确保预防结果所需要的期限；再者，违法者需要医学的、教育的或社会的治疗，而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上，无责任能力的行为人不得科处刑罚，因此，刑罚必须通过处分来加以补充，其目的在于对行为和行为人的'履历中所表现出来的危险性，通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定，应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13

　　“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的，而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合，为了除去行为者实行犯罪的危险性，可以处以保安处分”；B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。

　　2二元主义与法律规定形式

　　现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场，主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法（如少年法等）的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的：

　　“围绕刑罚与保安处分的本质，存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的立场上，刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素，应该报应地科以刑罚，而保安处分不以这种非难为内容，只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发，以预防将来的社会侵害为目标，因此，两者毕竟是不同性质的，从而采取二元主义（二元论）。另一方面，近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性，把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命，基于此，认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的，所以，采用认为两者具有共同性质的一元主义（一元论）……在今日，二元主义是世界性倾向。”B1

　　而在保安处分的法律规定形式上，德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的，如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”，德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施；日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17

　　二、现实可能性：劳动教养改革思路的相对合理性审查

　　就我国现阶段劳动教养改革思路而言，需要学者和政治家共同努力，审慎考量现实可能性和相对合理性，寻求某种折中的解决方案。

　　（一）中国学界关于劳动教养的既有改革思路

　　我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题；劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说，目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱，但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析，仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案，而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。

　　比如，北京大学《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时，就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中，劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路：B18

　　1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发，对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理，对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改，形成专门统一的劳动教养法典，并在法院建立专门的治安法庭或治安法院，实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标，但目前这一方案可能面临许多问题和困难。

　　2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标，逐步推进，在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下，建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标，着重解决劳动教养的司法程序化。

　　而保安处分体系化完善方案的主张是：

　　“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养（对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人）、强制医疗（对造成危害结果的精神病人）、强制集中教育（对者）、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施，统一规定于《治安司法处分法》（或称《保安处分法》）中，并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构，使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19

　　需要说明的是，梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要，同时主张“将劳动教养刑罚化，并易名为强制教养，将其改造为一种介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剥夺人身自由）之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①，第174—191页。另：本文后面还将指出，曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59页。

　　再如，在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上，林教授也提出了保安处分体系化完善的意见：

　　“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性，考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求，考虑到它们都有进行改革的迫切需要，那么，从长远来看，制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的，对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系，很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20

　　（二）当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性

　　当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案？进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案？针对这些问题，相当部分学者认为：从长远看，应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为，从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看，应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下：

　　1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认，在我国现有法治框架下，尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上，B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定，而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”，因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下，在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下，“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一，B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举，也是明智之举，还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。

　　2争议少，难度小，有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案，立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容，而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题，因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度，以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。

　　三、技术可行性：以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新

　　我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案，以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想：

　　（一）既有经验：以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示

　　B21关于劳动教养独善其身的小修方案，正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的：劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案，如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案，那么，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。

　　我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上，在《刑法修正案（八）》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善，增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2条规定：“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：‘判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11条规定：“将刑法第七十二条修改为：……‘宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”应当承认，“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚，也不是一种新的非刑罚处罚方法，更不是一种非监禁刑的执行方式，而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施，B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案（八）》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置，其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验，而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于：

　　1单项保安处分措施可以单项规范完善，不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述，尽管有部分学者认为，我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范，不赞成劳动教养的单项立法规范完善，但是，我们应当看到，这种学术理想在我国近期尚无法实现，尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前，我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够，而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中，谈何“保安处分法”的系统立法。可见，这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下，笔者认为，《刑法修正案（八）》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义：作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善，其单项完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。

　　2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善，不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善，认为：

　　“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中，或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系，当然刑法已经修改完毕了，你纳入到刑法之中是不合适，作为一部单独的立法是可行的。但是，如果在现在的框架之内，你修修补补，将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话，问题是相当大的。”B25

　　这种学术见解尽管有一定合理性，但是过于理想化，同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题，并且也被我国《刑法修正案（八）》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么，笔者有理由认为，以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。

　　（二）技术创新：以实体法（刑法总则）与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系

　　刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案（八）》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定，但没有特别规定其程序法内容，这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的，同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用，而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施，并且其处罚强度更加接近于自由刑（或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间），因而，其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为，应当以实体法（刑法总则）与程序法内容相结合的规范形式，确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。

　　1刑法总则性修正规定的设想

　　从现有刑法总则的体系性安排观察，刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适，具置可以放置于《刑法》第37条（非刑罚处罚措施）之后，作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下：

　　在《刑法》第37条之后增加内容，作为第37条之一项：“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的，可以依法予以劳动教养。”

　　“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的，可以依法予以劳动教养。”

　　“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”

　　“对于任何人的劳动教养，由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书，人民检察院审查决定后向中级以上人民法院，经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”

　　“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”

　　“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”

　　2具体设想的学理诠释

　　具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题：

　　第一，关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。

　　结合现有劳动教养实践和有关学者的建议，笔者认为，可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类：其一，作为非犯罪后果的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”，具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的”；其二，作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”，具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。

　　劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下，允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。

　　至于被劳动教养人员的具体处遇，因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题，因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定，有待今后实践探索后再行完善。

劳动教育的实施方案5

　　一、《违法行为教育矫治法》立法的必要性

　　劳动教养制度在我国历经了五十多年的风风雨雨，是我国具有中国特色的一项法律制度，其既具备了实体法特征，也具备了对尚不够刑事处罚的违法犯罪人员决定劳动教养的程序设置。从其性质来看，1957年全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养问题的决定》中将其规定为行政处罚，但是其处罚的严厉程度有时候又超越了刑事处罚中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以适用于违法行为，也可以适用于轻微的犯罪行为，实际上同时具备了行政处罚与刑事处罚的特征。随着时间的推移和我国法治进程的不断完善，劳动教养制度也逐渐暴露出其方式简单、自由裁量空间极大、手段严厉等固有缺陷，劳动教养制度的废止已经成为必然。

　　但是，在劳动教养制度废止后的今天，已经出现了其原有的处罚对象无法可依，无法可罚，尤其是各类违反治安管理行为的惯犯等，只能够与其他普通违法行为人一样，实施最高15日的行政拘留处罚。但是对于多次违反治安管理处罚法或者其实施的违法行为已经接近刑罚的行为人而言，这样的处罚已经不能够实现对其过罚相当的原则。大多数多次实施违法行为的行为人在接受了行政拘留15日的处罚后，依旧会继续走上违法犯罪的道路，废除了劳动教养之后的行政处罚，已经远远不能够实现对这类人的惩罚和教育作用，《违法行为教育矫治法》作为替代劳动教养制度的较优选择，将必然进入立法进程，弥补这一法律空白。

　　二、《违法行为教育矫治法》的立法原则

　　《违法行为教育矫治法》作为一项替代劳动教养制度的法律，其必然要矫正劳动教养制度的种种缺陷，遵循下列法律原则。

　　（一）遵循宪法原则

　　劳动教养制度最大的缺陷就是实施了限制人身自由的处罚，但却仅仅只是一个由国务院颁布的文件，而非经全国人大讨论通过的法律。

　　《违法行为教育矫治法》在立法时应当明确其法律属性，更正劳动教养制度长久以来性质不明的漏洞。《违法行为教育矫治法》的性质，根据该法面对的对象和处罚的期限、手段等，应当明确为行政处罚。因为《违法行为教育矫治法》一方面的对象是给予一般行政处罚偏轻，但又不够刑事处罚的这类群体，一旦行为人触犯了刑律，将按照刑法给予刑事处罚，不属于《违法行为教育矫治法》的处罚范畴；另一方面该法应当发挥教育、矫治、惩罚三重功效，并侧重教育、矫治功能，不像刑罚是侧重惩治犯罪的手段，更不是一种具有临时性的行政措施或行政强制措施，因此将该法定位于行政处罚是较为合适的选择。

　　（二）遵循适度性原则

　　从实践操作中看来，现有的劳动教养制度在过与罚之间的裁量过于简单划一。劳动教养制度几乎包括了所有违法犯罪行为的种类，凡是故意实施了一定违法行为，但是尚不够刑事处罚的行为，均可以纳入劳动教养的范围内。但是如此多种类的违法行为却只有一个量罚标准――“劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。”这样笼统的量罚标准很难体现出过与罚之间应有的适度性原则，也使得量罚既不均衡，又不合理。同时这样笼统的裁量标准也给司法实践带来了难以定夺的问题，甚至出现乱决定劳动教养期限的现象。

　　《违法行为教育矫治法》在立法过程中应当遵循适度性原则。其对象应当限制于两年内实施三次以上（含三次）同一种类违法行为的行为人，并针对违法行为性质、违法次数的多少、违法程度的轻重以及造成社会危害的大小等等，在均衡合理的范围内，综合考虑其教育矫治的年限，建议违法行为教育矫治期限最长不能超过一年，如有经教育矫治后仍不能够实现远离违法犯罪的目标的，最多可以再延长半年。这里并不是说在立法中要彻底消灭自由裁量权，而是要根据具体的实际情况，细化裁量标准，限制自由裁量权，杜绝原有劳动教养制度“一锅端”的现象出现。因此，《违法行为教育矫治法》的立法，既应当尽可能地细化裁量标准，但同时也应当赋予决定机关一定的自由裁量权，在具体司法实践中予以区别对待各种不同程度的违法行为，以便更好地实现该法的适度性原则。

　　（三）遵循程序正当原则

　　劳动教养制度在实践操作中一直以来都缺乏外部监督。劳动教养名义上是“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作”，实际上现如今的劳动教养案件，从调查取证到审批决定全部由公安机关独立负责完成，检察机关虽然也负有监督公安机关工作、检查劳动教养案卷的职责，但是从实践中看来，检察机关也怠于行使其对劳动教养案件的监督职能，一般公安机关向其送交劳动教养决定书后，就没有后续的监督检查工作。由此导致了劳动教养案件办理不透明、不公开，任何公安机关无法移送起诉，而采取治安管理处罚又嫌过轻的案件，均采取劳动教养的形式。

　　《违法行为教育矫治法》应当纳入决定教育矫治的办理机关、决定机关、监督机关，改变原有劳动教养由公安机关一家独揽的情况。建议由公安机关作为办理机关，由法院作为决定机关，由检察院作为监督机关。公安机关承办各类违法行为教育矫治案件，负责证据的收集、违法事实认定、前科材料收集等，在符合违法行为教育矫治的情况下，应将案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取简易程序开庭审理，人民检察院应对案件全程履行监督职责，公安机关在必要时也应当出庭作证，最后由人民法院决定教育矫治的期限和方式。这样加入外部监督，可以保证案件办理、决定的公平、公正，摒弃了一个机关从办案到决定全权独揽的弊端。

　　三、《违法行为教育矫治法》立法中应加以考虑的新手段、新方式

　　《违法行为教育矫治法》在考虑教育矫治手段时，也应根据违法行为适用不同的手段。

　　根据劳动教养制度的实践情况以及我国刑事处罚和行政处罚的幅度，当违法行为较重时，教育矫治的年限最多不能超过一年，且应当采取集中矫治的方式；当违法行为较轻时，应当可以采取开放式的教育矫治方式。这两种教育矫治方式可以分开单独适用，也可以合并使用。

　　（一）可以选择采取集中矫治的方式

　　采取集中矫治应当改变劳动教养以限制人身自由作为唯一惩罚的方式，违法行为教育矫治的侧重点应当在教育和矫治方面，限制人身自由是对违法行为人采取教育、矫治的手段之一，其目的是使违法行为人能够在一个全封闭的'军事化管理氛围内，受到教育，受到对其违法行为的矫治，而不是在限制其人身自由的基础上，对其采取种种惩罚措施。

　　集中矫治的场所应当采取军事化管理方式，能够保证被教育矫治人的正常作息，不应当像劳动教养场所和看守所、监狱等场所那样建设管理，由于被教育矫治人员需要得到的是思想认识上的教育矫治，应当像建设寄宿学校那样来规划集中矫治的场所。集中矫治场所应当配备有能够教授专业劳动技能的教师，具备有能够进行劳动技能实践的场所和相关器械。要有能够让被教育矫治人享受充分休息权利的干净卫生整洁的生活环境，同时也应当有专门的娱乐活动场所和图书馆，不应建有高墙、高压电网等设施。被教育矫治人应当在一个活泼、积极、正面、向上的氛围中，受到教育矫治，应当与被剥夺人身自由被羁押的情况区别对待。

　　在教育矫治期间，如果被教育矫治人需要回家探亲或者有重大事项需要离校，在其申请后符合条件的，应当予以准许离校，不应采取过多的限制。可以对被教育矫治人采取安排适当劳动的方式来矫治其不劳而获的不良习气，被教育矫治人的各项合法权利应当受到保障，并享有正常的劳动和休息的权利。

　　采取集中矫治的被教育矫治人，一旦能够掌握一定的谋生技能，并且在思想矫治方面表现较好，达到教育矫治的目的后，应当及时对其解除集中教育矫治，改为开放式教育矫治或者彻底解除教育矫治。

　　（二）可以采取不集中矫治的方式

　　开放式的教育矫治方式，针对的对象是违法行为较轻的行为人，或是集中教育矫治后，表现良好、思想认识达到一定标准的被教育矫治人。

劳动教育的实施方案6

　　一、指导思想

　　劳动和劳动技术教育是中学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。为了贯彻上级有关文件精神，结合我校培养的劳动者教育，特制定本学期的劳动教育实施方案。

　　二、总体目标

　　劳动教育是一门涉及面广，融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科，在培育人才中发挥着重要作用。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质，又要使学生掌握一定的高新科技知识，具有科技意识和创新精神，更好地完成劳动技术教育的教学任务。

　　三、具体措施

　　1.加强学习，确立劳动教育的地位。学期初组织教师进一步学习教育方针，认识“五育”发展的整体性和全面性，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。同时，利用家长会，宣传劳动教育的.意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。

　　2.因地制宜，开辟劳动教育基地。劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳动课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发，因地制宜，促进劳动基地的开辟与建立。

　　利用现有的劳动教育基地一一食堂，开展学生帮厨活动;微型农场，安排学生实践体验；山楂园，组织采摘等农事劳动。学校的绿化带、花坛和草坪，我们将其划分给班级包干，负责卫生保洁工作。

　　此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。

　　3.学校开展全校学生征集“劳动小窍门”、“劳动金点子”，培养学生在劳动中实践、学习、创新的能力。

　　4.各班组织学生开展“学一种劳动技术”“写一篇劳动收获体会”活动，让学生在活动中学本领，做主人。

　　5.开展评选最佳“劳动能手”等活动。

　　四、注意事项

　　1.劳动期间，学校领导、班主任必须现场指挥。

　　2.任课教师或指导教师在课前必须介绍相关安全注意事项。

　　3.学生发展中心和艺体组做好劳动记录并纳入班级考核。

劳动教育的实施方案7

　　广大的少年儿童是继往开来的新一代，在享受由父辈开创和建设的今天的物质生活的同时，更要自觉地继承他们留下来的精神财富，把这种精神财富作为青少年生活的'支柱，并在新的历史条件下发扬广大。只有这样，人才能有高尚的精神生活，生活才过得充实、健康、有意义。

　　家庭劳动教育的主要目标有三个：

　　一是帮助孩子确立明确的劳动目标；

　　二是激发孩子劳动的欲望：

　　三是如何指导孩子的劳动技能。

　　为此，我校制定实施方案如下：

　　一、致家长一封信，进行宣传指导。

　　每学年安排二至三封致家长一封信，宣传家庭劳动教育的意义，指导在家庭劳动教育中家长困惑的问题。使家长对学生的劳动教育有明确的看法，配合学校积极做好教育工作。

　　二、家庭劳动联系表，学校家庭共同监督。

　　每学期都安排家庭劳动联系表，由班主任管理，每周下发给学生，由学生填写一周来在家庭的劳动情况，并由家长签字，共同督促学生养成劳动的好习惯。

　　三、学生劳动技能问卷。

　　每学期安排一次劳动技能问卷，由家长填写，由家长对学生的劳动情况做出正确评价，根据低中高年级年龄段，分别调查不同的内容。

　　四、劳动小能手评比活动。

　　根据家长对学生在家庭中的劳动和学生在学校的劳动表现，每学年每班评出五名劳动小能手，予以表彰，激发学生热爱劳动的感情。

　　五、具体工作由学校劳动教育小组负责。

劳动教育的实施方案8

　　一、主要目标

　　(一)促进妇女就业。

　　1拓宽妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上；

　　2调整妇女就业结构，提高妇女就业质量。逐步提高妇女在新兴产业、行业就业的比例；提高农村妇女富余劳动力向非农产业转移的比例；

　　3落实男女平等的就业原则，用人单位录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；

　　4加强妇女教育与培训，提高妇女劳动者队伍的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞争能力。

　　(二)保障妇女的劳动权益。

　　1．实现男女同工同酬；

　　2．落实女职工特殊劳动保护法规，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其安全和健康。

　　(三)建立和完善城镇职工生育保险制度。

　　1．建立生育保险制度，20xx年城镇职工生育保险覆盖面达到90％以上；

　　2．合理确定生育保险待遇水平，切实保障女职工的基本生活和基本医疗需求，促进生育保险向制度化、规范化、社会化方向发展。

　　二、政策措施

　　(一)拓宽妇女就业领域。

　　促进国民经济持续快速健康发展，保持就业的稳定增长。大力发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业，发展个体私营经济，多渠道开发就业岗位，为妇女就业创造良好的经济和社会条件。充分考虑妇女就业的特殊需要，努力开发适合女性特点的就业岗位。引导妇女转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活就业形式实现自主就业。加强妇女就业服务，在公共职业介绍机构普遍开展针对女性特点的职业指导和职业介绍，促进妇女实现充分就业。

　　(二)完善劳动合同制度。

　　加强劳动合同管理，将劳动关系的建立和调整纳入法制化轨道，指导企业结合本单位生产经营特点实行以岗位工资为主的基本工资制度，落实男女同工同酬原则。加大执法监察力度，对于违反《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律、法规及招聘中随意提高女性录用标准的行为，要严肃处理。对企业违反规定，强迫女职工从事禁忌劳动范围的劳动、低于最低工资标准支付女职工劳动报酬、不与招用的女职工签订劳动合同以及不为女职工缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规，侵犯女职工合法权益的行为，及时依法纠正和处理。

　　(三)改善女职工的劳动条件。

　　健全和完善女职工特殊劳动保护措施，加强对女职工“四期”特殊劳动保护法律、法规政策的宣传教育，普及女职工劳动保障法律知识，提高用人单位的法制意识、女职工自身的安全生产意识和自我防护能力。

　　(四)建立和完善生育保险制度。

　　完善生育保险制度相关配套措施，将推进生育保险工作纳入建立健全社会保障体系建设中，制定生育保险覆盖面年度计划以及监督检查的具体措施和办法。实行生育保险社会化管理服务，加强生育保险基金的管理监督。

　　(五)加强职业培训。

　　根据职业变化需求和妇女从业人员特点，开展有针对性、实用性、有效性的就业前培训、在职培训和转业培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。

　　(六)引导和扶持农村妇女向非农产业转移。

　　面向广大农村妇女开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移；发展乡镇企业，加快小城镇建设，有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业就业创造更多的'机会。

　　三、组织实施

　　(一)加强组织领导。

　　贯彻落实《纲要》是未来十年劳动保障部门的一项重要工作任务，要将妇女劳动保障工作纳入劳动保障事业总体规划，加强对妇女劳动保障工作的领导，成立分级领导组织机构，层层落实责任制。我部妇女劳动和社会保障工作协调小组继续承担指导各地贯彻落实《纲要》的工作。各省、自治区、直辖市劳动保障部门成立工作协调小组，推动妇女劳动和社会保障工作的开展。

　　(二)制定实施方案或计划。

　　将《纲要》的实施纳入劳动保障工作的议事日程，统一部署，统筹安排。各省、自治区、直辖市劳动保障部门按照本实施方案的总体要求，紧密结合本地实际，制定本地区的实施方案或计划，实事求是地确定本地区未来十年促进劳动保障领域妇女发展的目标任务，提出具体的工作步骤和政策措施。

劳动教育的实施方案9

　　为贯彻落实相关文件精神，切实加强中学校生劳动教育工作，更好地培育同学的劳动爱好、磨练意志品质、激发制造力、促进同学身心健康和全面进展。努力把同学培育成喜爱劳动、勤于劳动、擅长劳动的高素养劳动者。依据上级主管部门相关要求，结合实际，特制定我校劳动教育实施规范。

　　一、详细目标

　　坚持学校和家庭相结合开展劳动习惯养成教育，突出抓好校内日常劳动训练、生活实践劳动教育、传统工艺劳动教育。通过自我服务劳动、家务劳动、公益劳动和简洁的生产劳动实践，使同学初步学会一些基本的劳动学问，逐步培育正确的劳动观念、良好的劳动习惯以及喜爱劳动和喜爱劳动的感情。

　　二、基本原则

　　1.坚持思想引领。通过劳动教育，让同学学习必要的劳动学问和技能，在劳动教育中“树德”、“增智”、“强体”、“审美”，关心同学形成健全的人格和良好的思想道德品质。

　　2.坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校内文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让同学在日常学习生活中形成劳动光荣的正确观念。

　　3.坚持实际体验。让同学直接参与劳动过程，增加劳动感受，体会劳动艰辛，共享劳动喜悦，把握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手力量和发觉问题、解决问题的力量。

　　4.坚持适当适度。依据同学的年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，支配适度的劳动时间和强度，同时要教育同学，劳动过程中学会自护，确保人身平安。

　　三、主要任务

　　1.课程的有机浸入。依据上级要求，开好规定的综合实践活动课程，在其他学科教育中有效浸入劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的.教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容，在语文、数学、品德与生活（社会）等学科教学中加大劳动观念和态度的培育。

　　2.开展校内劳动。学校常规工作中要浸入劳动教育，组织同学做好值日，仔细清扫校内，增加责任感和主人翁意识。开展结合同学实际的劳动竞赛活动，提高同学劳动意识和劳动技能；开展与劳动有关的爱好小组、社团活动，班务整理等实践活动；开展“爱学校集体劳动”教育，乐观组织同学参与校内卫生保洁和绿化美化，普及校内种柩。开拓特地区域种柩花草树木或农作物，让班级、同学认领绿植或“责任田”，予以细心呵护，在为集体、为他人服务的过程中让同学体验劳动的欢乐，培育同学敬重劳动、喜爱劳动，以劳动为荣的观念和态度。培育责任感。

　　3.社会实践活动。结合实际状况采用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、“劳动节”、“元旦”、“春节”等节日，组织同学参与各种有益的社会实践活动，志愿者服务。使同学通过实践获得肯定的生活劳动技能和劳动学问，培育同学敬重劳动、喜爱劳动，以劳动为荣的观念和态度，养成良好的生活、劳动习惯。

　　4.鼓舞参与家务劳动。教育同学自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。结合重大节假日、寒暑假，依据同学年龄特点和共性差异，适量的支配家庭劳动作业(如洗碗、扫地、洗衣、整理房间等)，鼓舞同学主动参与力所能及的家务劳动，体会父母的辛苦，为父母分忧；锻炼同学的生活自理力量和劳动力量，增加劳动意识。

　　四、工作小组成员

　　组长：XX

　　副组长：XXX

　　成员：教务处、德育处、团委、班主任及学科老师、家委会

　　五、活动内容

　　日常劳动教育活动旨在采用同学日常参与的各种教育教学活动，供应劳动锻炼的机会，达成劳动教育多个维度的目标。

　　1.基础性劳动

　　（1）提升思想熟悉

　　组织人：教育处、班主任、学科老师

　　活动目标：营造敬重劳动、喜爱劳动、珍惜劳动成果的氛围；采用课堂阵地提升同学对下劳动内涵的理解。

　　实施要求：教育处于每学期不定期通过校内公众号、校刊、展板等媒介向全体同学进行形式多样、内容鲜活的劳动教育宣扬；班主任依据本班实际状况通过主题班会进行有针对性的劳动教育；各学科老师依据本学科学习内容，在课堂教学中贯彻落实劳动教育。

　　（2）教室清洁与法律规范化评比组织人：班主任

　　活动目标：娴熟使用清洁用具高质量完成教室清洁维护，增加班级分散力和团结协作力量；制造性地完成教室法律规范化各项要求，提升审美情趣和艺术修养。实施要求：班主任组织本班同学做好教室日常清洁与保洁工作，由同学会每日进行两次检查工作，作为班级量化考评的基础数据之一；每学年开展一次教室法律规范化评比活动，由德育处对各班完成状况进行考评。

　　（3）校内公益服务劳动

　　组织人：班主任

　　活动目标：娴熟使用清洁用具做好校内清洁维护，仔细完成各时段执勤任务，提升同学劳动技能、服务意识和责任意识，增加班级分散力和团结协作力量。

　　实施要求：班主任组织好本班同学仔细完成早中晚各时段校内执勤工作，维护校内秩序，整理公共区域的图书。

　　（4）住校生寝室劳动

　　组织人：舍管老师

　　活动目标：做好寝室内务整理和清洁工作，提高同学自理力量。

　　实施要求：依据《学校公寓管理规定》，住校生每日做好寝室内务整理和清洁工作；由舍管老师每日进行检查，各寝室完成状况准时公布。

　　（5）节假日孝亲劳动

　　组织人：团委、班主任、同学家长活动目标：提升同学家务劳动技能，增进亲子沟通，培育感恩意识，引导同学传承孝敬的优秀传统文化。

　　实施要求：采用三八节、清明节、端午节、中秋节、重阳节、父亲节、母亲节等节日组织同学在家参与家务劳动，家进步行指导与纪录。

　　（6）校外志愿服务劳动

　　组织人：团委

　　活动目标：组织同学走出校内参与志愿服务劳动，增进对社会的了解，培育奉献精神。

　　实施要求：通过寒暑假社会实践活动的组织，同学仔细参与社区、街道或小区的相应劳动体验活动，做好相关纪录，准时填写综合实践报告。

　　2.学科制造性劳动

　　组织人：生物老师

　　活动目标：提高同学动手实践力量，体会学科魅力，激发同学制造热忱。

　　活动设想：

　　①时间：劳动实践课

　　②主要参与对象：七班级同学

　　③筹备：XXX

　　劳动工具：锄头、铁锹、水桶等

　　种子：各种应季蔬菜种子、瓜类种子、向日葵种子等

劳动教育的实施方案10

　　为深入贯彻落实相关文件精神，切实推进劳动教育深入有效实施，构建德智体美劳全面培养的教育体系，结合我校实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　我校劳动教育工作将以课堂教学改为突破口，加强劳动基地建设，以“实践育人”为基本途径。坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动，积极探索劳动教育在素质教育中的作用，增强学生的劳动观念,培养学生的生活、生存技能，在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力，促使学生全面发展。坚持立德树人，坚持培育和践行核心价值观，充分发挥劳动综合育人功能，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，与“三爱三节”教育活动相结合，并在此基础上进一步丰富教育形式和载体，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美促进学生全面发展，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

　　二、劳动教育工作领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：xxxx及和班主任

　　劳动教育工作领导小组下设劳动教育办公室承担领导小组的日常工作，人员组成为：

　　1.主任：xxx

　　职责：负责统筹协调各个小组之间工作并协调校内外各部门之间工作事宜。开辟校外劳动教育实践基地并挂牌，组织学生学工学农。

　　成员：xxx、xxx、xxx

　　2.后勤保障小组：xxxx以及后勤全体老师

　　职责：保障劳动教育过程中校内劳动教育实践基地的前期开发与维护以及在劳动教育过程中物资的、储备。

　　3.宣传小组：xxx以及学校全体宣传组组员

　　职责：负责劳动教育前期宣传动员，校园文化氛围的创设，劳动教育过程中的宣传报道。负责劳动教育整个过程中的摄像工作。能通过公众号、抖音号、宣传栏等宣传阵地,对开展的劳动教育活动及成果，进行及时的宣传报道，扩大劳动教育的影响力。

　　4.校内外劳动教育实施小组：蔺景周、劳动教育指导教师及各班班主任

　　职责：负责组织安排校内劳动教育及校外实践的具体实施。

　　5.家庭劳动教育小组：xxx以及全体班主任

　　职责：建立家庭劳动教育清单，负责组织安排家庭劳动教育的具体实施及活动记录。

　　6.安全保障小组：xxx及各班班主任

　　职责：负责劳动教育过程中学生的安全保障。

　　7.劳动教育评价小组：劳动教育办公室全体成员

　　职责：每学年末负责组织开展技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面考察本学年课内外学生劳动学习成果和劳动素养水平。评选班级和学校“劳动小达人”，并予以表彰奖励。

　　三、实施步骤：

　　第一阶段：宣传动员。

　　多渠道宣传，提高认识，形成良好的劳动教育氛围。教育与生产劳动相结合，是我国教育方针的重要内容，是培养建设人才必须遵守的守则。对学生加强劳动观点和劳动技能的教育，是实现学校培养目标的重要途径和内容，是学校教育的重要教学任务。

　　（一）多种形式宣传，让每个学生知道劳动的重要性并爱上劳动。

　　（二）榜样激励，引导热爱劳动理念。

　　首先，教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过班会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。

　　（三）创设校园热爱劳动的环境氛围。

　　营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基：“既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存。”又如高尔基：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传,使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。

　　第二阶段：组织实施。

　　课程的有机浸入。依据上级要求，开好规定的综合实践活动课程，在其他学科教育中有效浸入劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容，在语文、数学、道德与法治、生物等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。设立劳动教育必修课程，综合实践活动和劳动教育课程的课时安排为每周不少于1课时。

　　（一）开展丰富多彩的劳动教育活动，以达到劳动育人的目的。

　　1.开展校内劳动。学校常规工作中要浸入劳动教育，组织学生做好值日，认真清扫校园，增强责任感和主人翁意识。开展结合学生实际的劳动竞赛活动，提高学生劳动意识和劳动技能；开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、室内装饰、班务整理等实践活动；开展“爱学校集体劳动”教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护，在为集体、为他人服务的过程中让学生体验劳动的快乐，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度，培养责任感。加强劳动基地建设，让学生在基地劳动实践活动中学本领，做主人。

　　（1）学校拟将校内规划绿化面积分片划拨给各班自主经营管理。通过一的种植实践活动，使学生有目的、有计划、有步骤的观察周围的事物和农业生产过程，提高学生的动手能力，从而培养学生正确的劳动情感、态度和价值观,增强学生的创新实践能力。

　　（2）种植班级分初一年级组、初二年级组、初三年级组,地点校园内绿地，以种植各种绿植为主。在年级组长的带领下，各班班主任负责组织本班学生进行劳动实践活动，每学期进行“动一动比一比”活动。

　　（3）校外劳动基地，学校多方协调，在蔬菜示范园中承包一块土地，作为学校劳动基地，定期，轮流到基地参加劳动教育。校团委将对各班的实践基地命名为“xx年级xx班劳动实践基地管理”。劳动基地以“种一赏一收一品”为劳动基地建设和综合实践课程的工作主线，以“品”贯穿整个建设过程，品“种”的辛苦，品“赏”的乐趣，品“收”的喜悦。学生通过观察发现，进行种植实践，增强他们的农业科普知识，通过写观察日记和科普小作文，提高他们的观察能力和写作水平。

　　（4）通过劳动综合实践活动，使学生体验到劳动成果带来的快乐，享受成功的喜悦。同时，学生在交流中学会合作，在合作中提升品位，团结协作能力和人际交往能力得到加强，同时激发学生热爱家乡，热爱自己校园的情感。

　　（5）教师深入劳动基地，与学生一起种植、一起管理，组织学生写观察日记，撰写科普小论文等，其作品可不定期展出，并评出“种植小能手”。教师通过亲身参与，真正体会到综合实践活动是学校教育不可或缺的重要组成部分，与各科的教学密切相关，相辅相成，相互促进。

　　2.班里可开展一些有关劳动的活动，如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”，“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好儿童。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”；举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。

　　3.社会实践活动。结合实际情况利用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、“劳动节”、“元旦”、“春节”等节日，组织学生参加各种有益的社会实践活动，志愿者服务。结合本校实际，在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳

　　动，使学生通过实践获得一定的生活劳动技能和劳动知识，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的`观念和态度，养成良好的生活、劳动习惯。

　　4.鼓励参与家务劳动。教育学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。结合重大节假日、寒暑假，根据学生年龄特点和个性差异，适量的安排家庭劳动作业（如洗碗、扫地、洗衣、整理房间等），鼓励学生主动参与力所能及的家务劳动，体会父母的辛苦，为父母分忧；锻炼学生的生活自理能力和劳动能力，增强劳动意识。

　　组织“爱学校”的集体劳动，组织“爱父母”的家庭劳动，组织“爱社会”的公益劳动，多种形式的劳动才会让学生更贴近劳动，更能喜欢上劳动。

　　（二）加强督导。

　　建全学生劳动评价制度，强化措施，规范劳动行为。在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据学生不同年龄及心理特点，在校内劳动教育、校外劳动教育实践教学、家庭劳动教育等各个环节中按研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的劳动教育有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。

　　为了使学生有一个良好的劳动教育成果，能够提高自己的劳动素养，形成良好的劳动习惯。在劳动教育训练中，注意采取学生自我管理（班干部和志愿者值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。以学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。

　　第三阶段：劳动素养评价

　　制定劳动教育评价标准，为每位学生建立劳动档案，实施劳动行为评价和劳动效果评价，加强过程性评价，全面客观记录课内外劳动过程和结果；建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。

　　各班、各年级对劳动教育开展情况进行总结交流。做好劳动教育成果的积累（如汇总家务劳动日记，家务劳动的感受体会，家庭成员对孩子家务劳动的评价感受等等）。同时要做好相关资料的整理存档工作，并上报学校德育处，届时学校将根据活动开展情况对评选出的家务劳动小能手、劳动好少年等进行表彰。评选班级和学校“劳动小达人”，并予以表彰奖励。

劳动教育的实施方案11

　　劳动教育是全面贯彻教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行核心价值观的有效途径。近年来，劳动教育存在诸多薄弱环节和问题，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。为此，我校立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从小培养劳动习惯入手，培养学生的劳动意识，帮助学生形成良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。

　　一、明确劳动教育的主要目标

　　通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。

　　二、坚持劳动教育的基本原则

　　充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。

　　1.坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。

　　2.坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。

　　3.坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受,体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯,提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。

　　4.坚持适当适度。根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。

　　三、实施步骤和策略

　　1.讲解说教，形成热爱劳动导向。

　　通过班会课（劳技课）、少先队活动课、家长会、家访等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。如：利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶,体会自己的行为，增强诚信意识。同时争取家长的支持，使学生和父母共同努力形成良好的行为习惯。

　　2.榜样激励，引导热爱劳动。

　　小学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德,以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过校会、班级座谈会,上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。

　　3.家校配合，共造热爱劳动的环境

　　（1）开展校内劳动

　　在学校日常运行中浸入劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化。对种植花草树木区域，让班级、学生认领责任区域，予以精心呵护。大力开展与劳动有关的兴趣小组，进行班务整理、书包整理、班级教室装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的.班队会，提高学生的劳动意识。

　　（2）组织校外劳动

　　安排一定时间的农业生产、服务业实习、道路两旁垃圾清理

　　等劳动实践，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。

　　（3）鼓励家务劳动

　　教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风,参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。各班应安排学生适量的家务劳动、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。

　　4.强化措施，规范劳动行为。

　　在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样,还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐,及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以少先队活动课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练。每学期的劳动训练有图片、简报、总结。

　　为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自我管理（红领巾监督岗制度），进行自我教育，发挥学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校组织周四下午为固定的校外大扫除时间，每到这一天，老师们精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动,把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。

劳动教育的实施方案12

　　一、指导思想

　　为了贯彻有关文件精神，进一步全面推进素质教育，促进学生的全面发展。结合学校实际情况，制定“劳动教育”实施计划。培养学生劳动的意识，掌握初步的劳动技术。乐于参加力所能及的公益劳动和社会实践，养成自己的事情自己做的好习惯。

　　二、教育目标

　　1、在家能帮助父母做些力所及的家务劳动。 2、在校能完成打扫卫生等基本的劳动。三、具体措施

　　1、加强学习，确立劳动教育的地位组织教师学习市区相关文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。明确劳动教育的目的、任务和要求：学习各地劳- 6 - 动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。做好“二保证”：学校把劳动教育列入工作计划，学期结束时评估优劣；二要订好劳动教材和手工劳动材料，做到人手一册，一人一份，保证劳动教育材料；三要建立劳动教育检查制度，保证劳动教育的正常性。从而确立了劳动教育的'地们，促进了劳动教育的顺利开展。

　　2、因地制宜，开辟劳动教育基地

　　劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳动课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发、因地制宜，促进劳动基地的开辟与建立。

　　首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的院区及绿化区，一年要除草数次。绿化区的月季花需要施肥、浇水、修剪，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责定期拔草、除虫浇水、修剪等工作。

　　其次，我们经常组织学生参加打扫往道等公益性劳动，将运河路南段、大桥道东段，这一路段作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好路面的清扫工作（主要捡拾白色垃圾）。

　　此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母

　　的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。

　　3、举行竞赛，激发劳动教育情趣四、主要工作安排：

　　2月份：校内劳动基地分工。开展“生活习惯五个一＂活动。即每天做一次家务劳动；每周做一次饭；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服务性劳动。

　　3月份：开展春季卫生、绿化美化校园活动。公益性劳动。

　　4月份：举行竞赛，激发劳动教育情趣。公益性劳动。 5月份：组织学生校内劳动基地劳动。与社区联系开展公益性劳动。

　　6月份：进行家务劳动（自理能力）的情况调查。评选“劳动小能手”

　　学校劳动教育实施方案

　　“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。为了贯彻学校劳动教育方针，结合我校实际，制定《学校劳动教育计划及实施方案》。

　　总体目标

　　劳动教育对一个人的发展极其重要，是一个人得以发展的基础。教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。

　　1．培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动人民的正确思想。

　　2．培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。

　　3．培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。

　　4．培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志，陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。

　　二、实施步骤：

　　第一阶段：宣传动员。

　　1、成立以校长为组长年级主任，中层领导和班主任为主题的劳动教育活动领导小组。

　　2、宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”，劳动的意义，以及古今中外爱劳动的故事，劳动的价值，怎样做才算是热爱劳动。

　　3、榜样激励，引导热爱劳动理念。

　　其一教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、国旗下讲话，我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。

　　4、家校配合，营造劳动氛围。

　　（1）创设校园热爱劳动的环境氛围。

　　营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。

　　（2）活动搭台，融入亲身劳动体验。

　　在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化系列活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展学生打扫校园及社区活动，进一步加强校园劳动教育的性。

　　第二阶段：组织实施。

　　1.上好每周一节的劳动技术课，培养学生的劳动兴趣，提高学生劳动素养，促进学生形成良好的劳动习惯，培养积极的劳动态度。

劳动教育的实施方案13

　　勤劳苦干是我们中华民族的传统美德。为了让学生从小积极参加劳动实践，进步劳动的能力，培养独立生活的能力，能以积极的态度对待劳动，理解劳动创造美好生活的.道理，经研究决定举行学校第九届“劳动小能手”比赛活动。

　　一、活动主题：

　　做和乐少年阳光下成长

　　二、活动时间：

　　20xx年4月21日-20xx年5月11日

　　三、活动目的：

　　1、通过活动，进步学生劳动能力，养成爱劳动的习惯; 2、通过活动，使学生在劳动实践中体验，在劳动中感悟; 3、通过活动，增进校园环境建设和文化建设。

　　四、宣传

　　横幅：xx实验小学第九届劳动小能手比赛

　　方屏：热烈祝贺xx实验小学第九届劳动小能手比赛活动隆重举行! 人人争做劳动小能手灵感，不过是“顽强地劳动而取得的奖赏”

　　横幅(自行车棚下)xx实验小学第九届劳动小能手炒拿手菜比赛横幅(综合楼下的柱子)xx实验小学第九届劳动小能手做水果拼盘比赛

　　横幅

　　五、活动安排：

　　第一阶段：活动预备(4月20——4月29日) 1、举行第九届“劳动小能手”启动仪式;

　　2、班级制定争当小能手计划(根据本方案，结合班级实际制定); 3、宣传发动，修建良好的劳动氛围(班级利用展现园地、黑板报、橱窗宣传)

　　第二阶段：组织实施(4月29日-5月5日)

　　1、根据不同年级学生的劳动能力，分年段确定劳动小能手比赛内容;

　　2、各中队展开一次以劳动为主题的教育活动;

　　3、班级要举行一次学生“劳动笔记”、“劳动”展览评选活动; 4.各班刊出一期“我爱劳动”为主题的黑板报或展现园地; 5、5、1开始，一至三年级各班展开“我能做家务”主题实践活动;四至六年级展开“本日我当家”主题实践活动。

　　第三阶段：现场比赛(5月6日)

　　1、分年段、分场地，按选手编号次序展开劳动比赛; 2、比赛内容：

　　一二年段：①穿校服、折系红围巾、系鞋带;②整理书包;③整理教室，打扫卫生;

　　三四年段：①洗快餐盘;②钉钮扣;③搓汤圆;④整理教室，打扫卫生; 五六年段：①炒拿手菜;②包饺子;③做水果拼盘;④整理教室，打扫卫生;

　　其中整理教室，打扫卫生;穿校服、折系红围巾、系鞋带;整理书包等比赛项目的参赛选手由学校随机抽取产生。

　　第四阶段：总结表彰(5月11日)

　　1、以各项目、各年级段为单位，一等奖占15%，二等奖占35%，三等奖若干。

　　2、评选“优秀组织奖”若干名(视参赛情况确定)，个人项目一等奖计5分，二等奖计3分，三等奖计1分，集体的每个项目以个人项目的1、5倍计分。

　　六、活动要求

　　1.一个劳动比赛项目每班级派6名学生参赛(炒拿手菜、搓汤圆项目每班派3名)，班主任通知参赛选手按时到指定地点参加比赛。

　　2、各位班主任认真组织好赛前的劳动练兵活动，做好指导工作。

　　3、各班级在学校的基础上，创造性地展开其他各类劳动实践活动。

劳动教育的实施方案14

　　在大学本科教育中开设劳动课是实施立德树人教育的重要组成部分，是培养学生正确的劳动意识和创新思维能力，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。实践性是高校劳动教育的重要特征，实践是大学生的课堂。劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，劳动教育在大学生的综合素质培养上具有不可替代的作用。

　　为了落实全员育人的要求，坚持以学生为中心，努力发现并呵护学生的创新创造能力，鼓励学生发挥主观能动性，将劳动教育与专业特点相结合。

　　一、劳动主题：

　　课程主题：设计来源于生活

　　我们的生活中总是会有一些旧物。每一件旧物，都是一个故事。每一件旧物里，都驻着一个老灵魂。它或许承载过你往昔的记忆，或许刻录着你经历过的风雨……但当我们的节奏越来越快、我们的生活不断向前，大多数人并不能够定期的、合理妥当的处理自己生活中的旧物，更多的是将之堆放，然后渐渐把它遗落在身后。如此，不仅挤占了我们学校、宿舍里有限的生活空间，还浪费了这些旧物的剩余价值，造成了不同程度上对资源的浪费，同时也是对我们过往的`一种亵渎。

　　所以借对旧物的改造，让我们在提高物品利用效率的同时，重温旧物所承载着的记忆与感动，表达出对自己的希冀，也让生活变得更有味道。

　　二、劳动内容

　　根据学校的劳动课安排，结合工业设计专业的特色，本次劳动课内容的安排如下：

　　1。变废为宝：将校园内或宿舍内废弃的东西经过创新设计；

　　2。旧物改造：将闲置的东西进行改造设计，令其重新发挥作用；

　　3。改良设计：对现有的使用体验不好的产品，进行改良设计，符合用户需求；

　　三、劳动范围及参与对象

　　工业设计专业XXXX级学生

　　三、劳动课时

　　1周

　　四、劳动要求

　　1。指导老师清点上劳动课人数，认真记考勤。