明年起将放开所有盐产品价格
(原标题：明年起将放开所有盐产品价格 取消食盐准运证)
据中国之声《央广新闻》报道，“百味盐为首”，盐自古以来就是关系国计民生的基础性商品和战略性资源，中国的盐业体制改革也一直备受各方关注。
国务院日前印发《盐业体制改革方案》，明确将从明年1月1号起放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全。
方案提出，在完善食盐专营制度的基础上，重点要推进四项改革：一是改革食盐生产批发区域限制。
方案明确，要取消食盐定点生产企业，只能销售给指定批发企业的规定。
允许生产企业进入流通和销售领域，自主的确定生产销售数量并且建立销售渠道，以自有的品牌来开展跨区域经营，实现产销一体。
另外，取消食盐批发企业，只能在指定范围销售的规定。
允许向食盐定点生产企业购盐，并开展跨区域的经营，省级食盐批发企业可以开展跨省的经营，省级以下的批发企业可以在本省区市范围内开展经营。
不过方案同时提出，不再核准新增的食盐定点生产批发企业，但是鼓励社会资本进入。
第二，方案提出，改革食盐政府定价机制从明年的1月1号开始，放开所有盐产品的价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素来自主的确定。
第三，要进一步改革工业盐的运销管理，我国此前对工业盐并不专营，但是各地却存在以食盐专营为借口，垄断工业盐的问题，这次方案指出，要取消各地自行设立的两碱工业盐，备案制和准运证的制度，取消对小工业盐和盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐和盐产品市场的价格。
第四，要改革食盐储备体系，建立由政府储备和社会责任、企业储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时，食盐和原碘的安全供应。
政府储备不低于本省区市一个月的食盐消费量，而企业储备也不得低于正常情况下一个月的平均销售量，并且鼓励企业在最低库存基础上，建立成本自担的社会责任储备。
此次盐业体制改革有怎样的背景，它将对我国的盐业格局产生怎样的影响?
春秋齐国宰相管仲就提出了“官山海”到汉武帝在桑弘羊“笼盐铁”，还有著名的盐铁会议。
旧时因为盐业被看作是重要的税收来源，有着2000多年的中国盐业专营史。
从新中国成立到20世纪90年代，我国的盐业一直实行计划管理体制。
1996年国务院发布了食盐专营办法开始专营，当时有一项重要的背景，就是我国要消除碘缺乏病，要用专营卖碘盐的方式来快速的有效推进。
但这一体制也带来了一系列的问题，首先很大程度上地方专营是代替了国家专营，形成了地方封锁，诸侯割据的情况。
而且政企不分，专营权和监管权合二为一的现象导致监管弱化，期间存在比较大的寻租空间。
此外，产业链断开，形成了产销分离的局面。
食盐生产者没有产品的商标、品牌，不能进入市场和消费者直接见面，只能按计划调拨给盐业公司来经销。
而盐场就会压价，冲销食盐市场，导致整个食盐市场的资源利用水平低，产品质量得不到提升等等。
有评论就认为，在这样的背景下改，革的最大亮点是引入竞争，而将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制。
同时，有助于进一步释放市场活力，出清低效落后资产和产能。
不过也有专家提醒，这项改革要注意足够的配套措施，而允许盐业跨区域流通，会不会导致食盐品质下降?再比如放开定价，会不会造成日常用盐价格的飙升?