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关于县山林延包工作的实施方案
学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。在提出某个项目前，我们就要为领导准备几份工作方案以供参考，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？以下是小编为大家收集的关于县山林延包工作的实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
县山林延包工作的实施方案 1
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地承包法》等法律法规为依据，从有利于经济发展和生态建设，有利于森林资源保护利用，有利于农村社会稳定出发，保持林业生产责任制的长期稳定，逐步建立规范有序的森林、林木和林地使用权流转制度，促进林业快速发展，为全面推进社会主义新农村和生态小康乡建设打下良好的基础。
二、工作原则
1、坚持长期稳定。稳定的土地承包关系，是党在农村政策的基石，决不能动摇。由于林木生产周期长，破坏容易恢复难，有利于山林资源的保护和合理开发，应长期稳定承包关系。
2、坚持“三权”分离。林地除法律规定属国家所有外，均属于集体所有；农民依法享有对集体山林的承包权；在充分尊重农民意愿的前提下，允许森林、林木和林地使用权依法、自愿有偿流转。
3、坚持依法经营。山林承包经营者必须自觉遵守《森林法》等法律法规，正确处理开发与保护，近期利益与长期利益，经济效益与社会、生态效益的关系，走向林业可持续发展之路。
4、坚持生态优先。森林是陆地生态的主体，山林资源的开发利用必须重视生态建设和森林资源保护。
5、坚持因地制宜。开展山林延包工作，稳定林业承包责任制要坚持因地制宜，不搞“一刀切”、先易后难、稳步推进。
三、工作目标与任务
1、工作目标：根据上级要求和部署，在11月底前全面完成山林延包工作和建档任务。
2、主要任务：原山林所有权证和自留山使用证四至核对清楚后换发《中华人民共和国林权证》，对承包山四至核对清后延长山林承包期到2055年12月31日，统管山四至核对清楚后，都一并发放《林权证》；建立完善森林、林木和林地使用权的流转制度。
四、具体政策
1、这次山林延包和换发《林权证》工作，不是重新确定林地、林木权属，而是为了进一步稳定山林权属，稳定林业生产责任制。
2、林地所有权的确定以林业“三定”山林清册和山林纠纷调解协议书、裁决书、判决书等为依据。
3、已经划定的自留山要保持稳定不变，由农户长期无偿使用，不得强行收回，林地使用权为农户，期限为长期。自留山林木，一律归农户所有。
4、已承包到户的责任山继续由原承包户承包，以稳定为前提，一般不进行调整，确需调整的，须经村民大会三分之二以上村民审查通过后方可进行，承包期再延长50年。对未满法定承包期的责任山，一并延长承包期至2055年12月31日，林地使用权为承包的农户，农户不愿继续承包的，可提出书面申请，交加村集体经济组织另行处理。
5、集体统管山的林地使用权一般为村民委员会，林业“三定”时山林权证发到自然村、生产队，林地使用权仍为自然村或现在的村民小组。通过招标，拍卖等形式依法实行有偿流转的，如合同尚未到期的.，仍按原合同执行；已到期的应实行公开招标，有偿流转。
6、集体所有林地因工程建设，扶贫开发实施移民搬迁且原村级经济组织已不存在的，作为个案处理，自留山保持不变，由原户主申请换证。
7、林地、林木权属有争议的，要及时进行调处。乡范围内的纠纷由乡政府和有关村委会负责调处，乡镇之间的纠纷由县调处山林纠纷办公室牵头调处，一时解决不了的，暂缓换证或发证。
8、乡范围内的插花山，由乡政府牵头组织双方现场核对，划清界至，跨越乡镇的插花山，由县延长山林承包期工作领导小组办公室牵头组织双方现场核对，划清界至。
9、这次山林延包和换发《林权证》以后，原证将停止使用，今后，凡在林业用地上进行的林木采伐，林地征占用，森林、林木和林地使用权的转让等一切经营活动都要使用新的《林权证》，否则，林业主管部门不予受理审批。
10、《林权证》的工本费按县有关规定每本收取5元，由林地林木权利人承担。
五、工作步骤
1、动员培训和调查摸底阶段(8月20—9月20日)
主要任务：一是各村成立山林延包工作领导小组，组建工作班子；召开山林延包动员大会，培训工作骨干，统一认识，部署工作。摸清各村山林责任制的详细情况，查验原山林清册，合同情况等，了解掌握群众的想法和要求，调研分析开展山林延包工作过程中可能存在的困难和问题，制定实施方案。
2、全面实施阶段(9月20日—11月20日)
①核对山林清册。以村为单位，以林业“三定”时期的山林登记清册作为底册，确认无误后分清不同类型，重新抄录到《山林延包责任山、自留山、统管山清册》上。
②做好山界认定。组织农户到山场进行必要的核对，认定界至，签字盖章。
③张榜公布，接受监督。各村对责任山，自留山以及村统管山的范围四至等要张榜公布，公布时间要在1个月以上，接受群众监督。
④签订合同。村委会和承包人签订《责任山承包合同》，经乡政府鉴证，承包期统一延长至2055年12月31日。
⑤申请核发《林权证》。以村为单位将统管山，自留山、责任山《林权登记申请表》报乡人民政府审核公示后，统一向县人民政府申请核发《林权证》。同时收回原山林所有权证和自留山使用证。
3、总结验收阶段(11月20—30日)
乡党委、政府要总结经验，查漏补缺，做好迎接县级检查验收的准备工作。
六、工作要求
1、加强领导。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是一项面广量大，情况复杂，政策性强的系统工程，要切实加强领导，把山林延包工作作为当前农村的一项主要工作来抓，采取有力措施，集中精力、集中时间、分片包干责任到人，确保山林延包工作有计划，有步骤进行。
2、强化宣传。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，事关农村经济发展。农村政权巩固和社会稳定，是实践“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，加大宣传力度，发动群众积极参与山林延包工作，营造良好的社会氛围。
3、严明纪律。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作过程中要严明纪律，认真落实党在农村的方针政策，切实保障集体利益和农民的合法权益不爱损害，严防乱砍滥伐林木事件的发生，对因工作不负责任，玩忽职守，造成群体性破坏森林事件的，要追究相关人员的责任。
七、落实责任
各村实行村委会主任负责制，各驻村指导员、村支书协调督查，村报账员为骨干，各林技员严格把关，驻片驻村干部包干，各村根据自然村和村民小组的分布情况进行分片包干，驻村干部要把这项工作作为当前的中心工作来抓。
八、奖惩措施
为鼓励先进，鞭策后进，对在11月底前保质保量完成山林延长工作任务的村，给予村委会奖励500-1000元，联系村领导、驻村指导员作为年终考核评优依据。
县山林延包工作的实施方案 2
一、引言
为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国森林法》以及中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，结合本县实际情况，特制定本实施方案，旨在解决部分林地承包期剩余年限不足一个林业生产经营周期的问题，保障林业的持续健康发展，调动林农和各类经营主体从事林业生产的积极性。
二、总体目标
通过实施山林延包工作，确保林地承包关系稳定并长久不变，优化资源配置，促进林业高质量发展，实现资源变资产，增加农民收入，推动乡村全面振兴。
三、基本原则
坚持林地“三权分置”：落实所有权，稳定承包权，放活经营权，依法依规推进集体林地“三权分置”。
保持政策连续性：根据相关法律及政策文件精神，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，承包期届满时应坚持延包原则，不得将承包林地打乱重分。
保障稳定经营：承包期延长后，已依法签订的林权流转合同在原合同约定期限内依然有效，鼓励农户和经营者以公允价格延长流转期限、续签流转合同，保障林业经营的延续性。
四、实施范围与对象
实施范围：全县范围内集体林地。
实施对象：20xx年参加集体林权制度改革期间确定的农户和户数，以及因死亡、赠与等承包权人变更的情况（按有关法律规定执行）。对存在山林权属争议的林地，不纳入延包试点工作范围。
五、实施步骤
准备阶段：收集相关材料，征求意见，制定工作方案，进行政策宣传。
试点阶段：选取部分具有代表性的乡村作为试点，出台集体林地延包试点政策文件，积累经验，为全面推广打下基础。
集中实施阶段：试点成功后，在全县范围内推广实施。集体经济组织与农户签订延包合同，造册登记，不动产登记中心根据延包合同进行登记。
工作总结阶段：对集体林地延包工作进行总结，文件归档等。
六、保障措施
组织保障：成立县山林延包工作领导小组，负责统筹协调全县山林延包工作。各乡镇要成立相应的工作机构，具体负责本地山林延包工作的组织实施。
经费保障：山林延包工作量大、涉及面广，相关试点工作经费由财政保障。同时，要积极争取上级部门的资金支持和政策倾斜。
政策保障：制定和完善相关政策措施，明确山林延包的'具体操作办法和流程，确保工作有序开展。
宣传保障：充分利用广播、电视、报纸等媒体和宣传栏、宣传册等宣传工具，广泛宣传山林延包工作的目的、意义和政策措施，提高广大农户的知晓率和参与度。
七、监督与评估
建立监督机制：加强对山林延包工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处。对工作中发现的问题和困难，要及时研究解决。
开展评估工作：定期对山林延包工作进行评估和总结，及时发现问题和不足，提出改进措施和建议。同时，要将评估结果作为考核各乡镇工作绩效的重要依据。
八、附则
本实施方案由县林业局负责解释。
本实施方案自发布之日起施行。
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