企业预算管理问题与对策论文（汇编15篇）
在个人成长的多个环节中，大家最不陌生的就是论文了吧，通过论文写作可以培养我们的科学研究能力。还是对论文一筹莫展吗？以下是小编精心整理的企业预算管理问题与对策论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
企业预算管理问题与对策论文1
一、我国目前中小企业预算管理现状
“凡事预则立，不预则废”，不管是对个人还是企业都适用。随着行业竞争加剧，供给侧结构性改革，预算管理制度作为管理会计的重要组成部分，不但企业经营者有了紧迫感，在政府层面也作了指引，财政部于20xx年6月22日发布《关于印发<管理会计基本指引>的通知》。但在实践中，中小企业预算管理却存在许多问题。
（一）预算观念落后，重视不够，认识不足。从我国预算管理的发展历程来看，由于国外先进预算理念进入我国较晚，许多中小企业在预算管理上还存在计划经济管理的思维。虽然多数企业认同了全面预算的理念，但仍有不少企业在编制预算时侧重内部生产，缺少市场调查分析，使销售与生产决策的正确性受到很大限制，且部门间缺少有效沟通。
（二）缺乏科学编制，处于无方法论状态。
1.盲目预算或无预算。一些中小企业在确定预算时只是简单的确定当年要做多少收入，要做多少利润，却不对市场做出充分调研和分析，其增长是否合理，能否被市场接受，也不考虑各项成本是否合理，导致预算偏离实际，成为“纸上谈兵”。还有一些企业根本无预算，不做规划，不确定目标，做成什么样就什么样。
2.财务部门预算。预算编制涉及企业销售、资金、财务、信息、人力资源、管理等各部门和各个方面，环环相扣，密不可分，很多企业认为预算就是财务部门在做预算，而一些不称职或业务不熟的财务人员年初闭门造车做预算，年底汇总数据做决算，决算与预算相对比形成差异，向上级汇报就完事了。这种预算视为一种纯财务行为，企业各部门之间缺少沟通，缺乏协同配合，调动不了执行部门和员工的积极性，缺乏具体的经营部门业务预算支持，其可行性将大打折扣。
3.预算不全面，编制方法不到位，程序不合理。一方面，我国多数中小企业编制预算多以历史数据为基础进行相对应的简单的做加量或减量，没有过多考虑其项目、数据的合理性和根据预算的不同情况采取不同编制方法，如固定预算、弹性预算、滚动预算和零基预算等方法。在预算编制时，以年度为周期，没有对目标进行合理分解细化，没有对预算完成情况签订责任状，年度后期的.预算与实际差异可能越来越大，使预算失去作为控制经营和业绩考核依据的重要意义。另一方面，很多企业偏向经营及财务预算，而很少对资金进行预算。在编制程序上，多数企业采取至上而下的方式，缺乏民主，全员参与积极性不高，容易脱离实际、信息失真，预算的准确性变差。
(三)执行不力，控制不严，缺乏科学的考核、激励机制。预算执行缺乏刚性和弹性，考核激励机制不科学不健全。首先，因多数中小企业主参与经营管理活动，本来一笔不该审批的费用经过一番讨价还价或碍于情面最后还是通过审批，接着就会有其他部门或员工效仿，使预算控制不严，执行不力，缺乏刚性，流于形式。其次，有的企业认为预算完全刚性，预算编制确定之后不再进行调整，企业或部门为了完成任务，生搬硬套地执行预算，只顾眼前利益却忽视长远发展，对一些合理的超支不予审批或不去申请，不对预算进行动态跟踪管理及调整，使预算失去对日常经营的指导作用，最终不是管理出现问题就是企业形象受损，偏离预算初衷和企业总体目标。最后，预算考核作为预算管理重要一环，是对企业各责任部门预算的考核和评价。目前，多数企业都以单一的财务指标作为考核标准，非财务指标几乎没涉及。出现这种情况主要是因为预算指标与企业生产经营目标脱节，缺乏更直接、更明确的联系，使各责任部门看不到其行为对企业目标的影响和作用，本末倒置，过多的遵循预算要求，忽略了企业的总体目标。
二、中小企业预算管理改进措施
（一）全员参与，让预算管理成为一种企业文化。为了调动员工的积极性，增强各部门责任感，强化预算的约束能力，发挥预算的控制功能，企业要建立重视预算、执行预算、敬畏预算的企业文化，使全体员工理解预算是经营活动的一把标尺和法则，一经确定，不得随意调整，应不折不扣的严格执行。由于行业因素、市场环境、政府政策等不可抗力因素，致使预算执行发生重大差异确需调整，应当履行严格的审批程序。
（二）改进预算编制方法，提高预算编制的可靠性、科学性。简单而言，预算编制就是一个企业资源统筹、控制和分配的过程，是通过一个完整的系统来协调赚钱、花钱、分钱的全过程。对一些中小企业而言，受其控制环境及人力资源的影响，预算编制应简单易行，便于执行、控制和考核，具有可操作性，重点考虑目标的确定、如何对总目标进行合理分解及如何去实现、各个预算项目和相应数据是否合理、资金来源在哪里、什么时候组织资金收入、用什么方式支付资金、何时支付等内容。中小企业在编制预算时应对市场情况进行调研和预测，并采用合理的分析方法和分析工具来进行科学的预测和预算，同时总结以前编制预算的经验和执行情况，把握生产经营活动产出与投入情况，进行正确决策，避免预算指标过高或过低，提高预算编制的准确性。另外，企业建立和完善预算编制制度，明确编制的依据、程序和方法等内容，确保有据可依并且合理，程序适当，方法科学，使预算目标以企业战略目标为出发点，始终与公司整体战略及财务战略紧密结合，步调一致。
（三）严格执行预算、实行动态跟踪管理。预算执行是预算管理的核心内容，执行不力可能导致预算管理流于形式，预算目标难以实现。为确保严格执行预算，明确审批权限和落实责任，规范执行情况分析报告制度，确保预算执行刚性。其一，预算指标一经下达，各执行部门应认真组织实施，将指标层层分解，责任落实到岗；其二，应加强资金收付业务预算控制，及时组织资金收入，严控资金支付，调节好收支平衡，防范支付风险；其三，加强审批控制，不符合预算目标的经济行为和超授权范围的业务活动应及时制止；其四，企业预算管理部门应加强与各预算执行部门进行有效沟通，建立预算执行实时监控制度，运用财务信息和非财务信息等相关资料监控预算执行情况，采取恰当方式及时向预算决策部门和预算执行部门报告，反馈执行过程中出现的问题和差异以及对预算目标的影响，分析其原因，提出改进措施，促进企业预算目标的实现。
（四）建立科学的考评机制。企业应当建立科学合理的预算执行考核制度，对各预算执行部门和个人进行考核，做到有奖有罚，奖罚分明。考核应当坚持公开、公平、公正，整个过程及结果应有完整记录。预算下达后各执行部门负责人必须签订责任状，考核应与薪酬绩效挂钩，考核除了关键业绩指标外，还应考虑非业绩指标，总之要使考核目标与企业整个预算目标和企业总体战略目标一致，避免为完成部门或个人目标而损害企业整体利益。
三、结语
在经济全球化和信息化时代，中小企业必须加强预算管理工作，提升内部管理水平，才能不断提高效率，降低成本，促进经济转型升级，增强市场竞争力，才能确保企业总体目标的实现，确保中小企业健康可持续发展。
作者:任明君 单位:铜仁市建筑勘察设计院
参考文献
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[2]张熙庭，战略预算—管理界的工业革命，广东经济出版社，20xx.7.
[3]杨秀荣，企业内部控制规范指引解读及案例分析，北京：中国财政经济出版社，20xx.9.
企业预算管理问题与对策论文2
摘 要：作为现代企业重要的管理工具之一，财务预算管理在企业中发挥着越来越重要的作用。本文从预算管理的涵义和重要性出发，分析了企业财务预算管理中存在的问题，并针对问题提出了相关的建议措施。
关键词：财务预算管理；问题；对策
一、财务预算管理的涵义及重要性
所谓财务预算是指一系列用来反映企业将来一定时期内预计的财务状况和经营成果，以及对业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排等各种预算的总称，具体的包括：现金收支预算、生产费用预算、资本预算，以预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表为表现形式。
企业财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分，是全面预算管理体系中综合性最强的核心内容，不仅能够具体的量化企业的决策目标，还可以作为评价企业财务状况、衡量企业经营业绩的标准，同时还能够帮助企业有效的规避财务风险，保证企业的财务安全，从而促进企业提高经济效益。然而目前很多企业的财务预算管理工作还存在诸多的不足，亟需改进。
二、企业财务预算管理中存在的问题
1.财务预算的编制缺乏企业长期战略的指导
有些企业在制定财务预算管理的过程中，只是根据短期目标重视短期活动，忽视了企业的长期发展规划，造成企业财务预算与长期战略目标相冲突，各期间预算的衔接性较差，这样难以保证财务预算的持续管理作用。这种重短期，轻长期的短视行为是弱化可持续发展的粗放行为，是与科学发展相悖的预算编制方式。此外，一些企业编制预算只顾埋头编制自己的财务预算，却忽视了外部市场环境变化对行业和企业的冲击和影响，造成整个预算体系与现实的不适应。
2.财务预算管理缺乏整体观念
企业财务预算管理缺乏整体观念主要包含两层涵义：一是目前很多企业对财务预算管理不够重视，对预算的参与度不高，没有实现全面预算管理的各单位和部门的有机结合，企业预算管理更多的是由财务部门独自完成，而财务部门没有其他部门的配合不可能获得真实可靠的数据，由此编制的财务预算操作性大打折扣。二是目前一些没有把企业组织经营的各个阶段全面联系，只是对如成本费用预算或只对现金支出预算的控制，这种缺乏整体观念的预算管理容易导致财务预算管理出现真空板块，不能真实反映企业的现状，影响财务预算的整体效果。
3.预算松弛现象严重
简单的讲预算松弛是指预算最终确定的预算水平与最优的预算水平之间的差异存在，预算松弛产生的原因有很多，一般是出于预算的执行者利用参与预算编制的机会和权力，利用信息不对称故意放宽预算标准。不论出于什么样的动机，预算松弛造成的危害是巨大的，一方面会降低员工的工作积极性，无法实现成本最小和利润最大化，另一方面会造成资源配置效率的降低，财务资源会流向预算松弛的.部门，使亟需财务资源的部门和项目得不到有效的财务支持，延误了发展机会。
4.财务预算的执行过程缺乏监督力度
财务预算编制的完成不等于整个预算管理工作的结束，预算的执行过程是预算管理的核心内容之一，多数企业的预算管理只重视预算的编制和预算的结果，而对于预算的执行过程不甚关心，尤其是企业面临的市场环境较为动荡或内部控制不力丛生的截留收入、隐瞒收入、私设小金库等行为时，都会导致预算脱离实际，预算的执行过程如果不能严格的执行和及时的反馈调整，财务预算管理就难以发挥其应用的作用。
5.财务预算缺乏有效的考核评估机制
预算结果的考核评估是预算管理的最后环节，健全的考核评估制度是提高预算执行效率和工作积极性，保证预算圆满完成的重要措施。目前的考核评估机制问题在于不合理、不完善。如考核标准掺杂着个人感情因素，考核依据不统一，考核的标准不是建立在公平公正的基础之上，另外考核后缺乏必要的奖惩机制，使预算考核制度流于形式，预算的严格性也会大打折扣，整个财务预算工作丧失权威性和严肃性，执行人员缺乏工作动力。
三、做好财务预算管理的建议措施
1.以战略目标为导向，面向市场做好调研工作
以企业长期战略目标为导向进行财务预算管理之前，首先应分析好企业的长期与短期发展目标，明确企业的发展方向，使企业各期的预算完美的衔接起来，避免预算工作的短视行为。为应对市场的变化，财务预算编制之前应做好市场调研工作，分析市场变化给企业运营可能造成的影响，并以此适当增加预算弹性，增加财务预算的可行性和适应性。
2.提高认识，整体把握
首先，企业的领导层要加强对财务预算管理重要性的认识，从预算管理体系、预算组织、预算制度等方面加大对预算管理的支持，并通过相关知识的普及和推广提高企业员工和各部门对预算管理的认识，保证企业各个部门对财务预算的编制和执行的参与力度，通过内部的组织结构协调保证以财务部门为核心的编制流程流畅运行。其次，要将所有的经济活动纳入到财务预算中，反映企业组织运营的各个财务预算阶段都要认真完成，不得片面的追求某个或某几个预算指标的实现而忽视了整体的预算效果。
3.实施动态管理
财务预算的编制过程中一味的运用静态预算指标，会造成企业的财务预算具有一定的滞后性和缺乏弹性，会造成现金预算等时效性较强的预算编制大失水准。因此企业应当采用科学的动态预算指标管理办法，如固定预算与弹性预算相结合、增量预算与零基预算相结合、定期预算与滚动预算相结合的办法编制预算。
4.加强预算控制监督
首先预算的编制要结合动态的预算指标监督预算的各个专项编制，防止预算松弛的产生，其次在预算的执行过程中要由企业内审部门或预算管理委员会实时监督，对预算执行过程中的反馈调整，要对预算调整的范围、程序、和权限严格规范，以确保其灵活性和原则性的有机结合。
5.完善预算考核奖惩体系
将预算的设定指标与实际的执行结果相对比，通过分析二者之间的差异找出预算的编制和执行出存在的问题，一方面能及时的发现问题，修正预算和做好下一个期间的预算，另一方面通过比对来考核相关责任人的业务完成情况，根据完成结果的好坏予以奖励或惩罚，以此来调动员工的工作积极性。
参考文献：
[1]蔚国红 关于新形势下现代企业财务管理问题的探讨[J].内蒙古科技与经济，20xx(04)
[2]周建勋,郑春菊 财务预算管理存在的问题与对策[J].会计之友，20xx（5）
企业预算管理问题与对策论文3
摘要：时代的发展，科技的进步都在推动着经济市场竞争的日益激烈。现代企业要想在这样的大环境下发展，就要有一套科学有效的财务管理模式，提升自身的综合竞争力。但从目前我国企业的现况来看，大多数的企业对预算管理工作中都存在着一定的问题，影响着企业的发展，因此，如何能进一步解决这些问题，提升企业财务综合管理水平是当前企业思考和探索的问题。本文针对企业财务预算管理存在的问题进行了简单的剖析，并提出了几点行之有效的建议。
关键词：企业财务预算管理论文
企业要得到长足的发展，就要顺应时代的发展，从自身出发，结合时代要求制定自身的发展策略和模式。企业财务预算是影响企业发展的关键性环节，引导着企业的正确发展道路，因此企业要不断的完善财务预算管理，规范各项基础工作，带动企业管理水平及经营水平的提升，推动企业的可持续发展。
一、当前企业财务预算管理中存在的问题
（一）企业缺乏预算管理意识
在我国，有很多的国有企业资金都是依靠国家财政拨款而来的，这种长期存在的财务管理观念让人们在实际的财务管理过程中形成了一种轻预算的意识，并以此导致其更多关注的是醒目控制与预算，而对于经济效益的分析以及筹资投资等则缺乏足够的重视，这样一来，不仅会造成大量的企业资金浪费[1]，还严重影响了企业的发展。
（二）财务预算编制与实际情况不符
现在的很多企业所运用的主要还是传统的预算方法，而这种固定的预算编制往往更多以来的是过去的活动数据，对于市场的变化与发展规律缺乏足够重视，对现有生产变化情况缺乏分析[2]。从某种意义上来说，这种静态的预算编制方式通常只能够满足业务量不多的企业，而一旦企业的价格与销售量以及成本等因素出现了较大变化，那么这种动态指标的滞后性与盲目性，将会对企业的良性发展造成较大的影响。
（三）财务预算与企业的战略发展目标脱节
从某种意义上来说，我们所说的企业编制财务预算，主要的目的就是为企业进行充分的.风险防范，完善企业的经营目标，并进一步为企业创造出更高的经济利益。只不过，就针对于实际的操作情况来看，现阶段，我国部分的企业在进行财务预算的过程中，往往会出现与实际的战略发展目标相脱节的现象，并因此而使得企业的财务预算服务周期被缩短，调控目标也出现了短期化现象。
（四）企业对于财务预算监督力度还不足
就目前的实际情况来看，企业在进行财务预算与监督管理的过程中，有很大一部分是和评价紧密联系的。然而你，就针对于目前的实际形势而言，我国的企业财务预算管理与监督还有着各种各样的问题与缺陷，并且工作人员的操作行为也都存在着一定的漏洞，导致其缺乏良好的后期评价，并致使许多企业的绩效考核得不到有效落实，也因此而使得其自身的作用得不到充分的发挥。
二、做好企业财务预算管理的有效措施
（一）更新企业预算管理观念
从某种意义上来说，如果企业想要做好财务预算管理工作，就必须要解放思想，并转变传统的管理理念。此外，还要不断细化预算，对原有的管理模式进行有效的创新，并对企业预算的内涵与概念进行重新定义，通过运用多种渠道，来进行资金的有效筹集，只有这样，才能提高企业的预算管理的执行能力。
（二）做好财务预算编制
从根本上来讲，我们之所以要预算编制，其最根本的目的就是组织收入，也就是说，如果我们想要做好企业的收入工作，首先要做的及时做好企业的财务预算编制工作，并充分发挥财务预算的监督作用，以此来有效的拓展企业的资金渠道，进行财源的有效培植，并在此基础上，来通过增加企业的活动资金，实现企业资金的流畅性[4]。此外，为了能更好的解决企业的预算编制滞后问题，就要求其必须要对编报部门的收支工作进行良好的控制监督，确保财务预算工作能够顺利的开展进行。
（三）建立稳固的财务流程
当企业在进行实际的财务预算管理过程中，必须要严格遵循财务管理秩序，并以此来保证各个业务活动与流程之间的联系，对相关步骤进行有效控制。从本质上来说，财务是一个企业实现发展的核心与关键，企业财务最主要的功能，就是进行各类信息数据的收集与加工，并对数据进行合理的分析之后，来使之形成最终的财务信息。从企业发展的角度来看，建立其有效的财务流程管理机制有着非常明显的必要性，这也是确保财务流程能够高效运转的核心，所以说，能否高效的进行材料收集，和财务流程的运转有着非常密切的联系。
（四）完善财务信息系统
从某种意义上来说，进行企业财务预算的最佳方式，就是建立起有效的财务信息系统。因为财务信息系统能够把财务管理流程固定在一个模式当中，并以此来确保财务控制制度的作用能够得到充分的发挥。企业在实行信息化财务系统管理过程中要注意：第一，对财务系统中的输出、输入行为进行有效规范，提高企业财务的透明度，确保财务系统的有效性能够得到最大化的发挥；第二，确保技术以及制度的输入以及输出的正确性。
三、结语
财务预算管理是企业任重而道远的任务，需要企业从上到下的重视起来。在认真分析当前形势下，企业应针对自身情况，制定科学、合理的发展战略，在不断总结经验中，完善财务管理制度，加强预算管理，积极的开拓创新，才能推动企业管理水平的提升，提升企业核心竞争，实现企业的可持续发展。
参考文献：
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企业预算管理问题与对策论文4
1企业预算管理的作用
预算是企业在战略规划和预测、决策的基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划，全面反映企业在该期间的资源配置状况和经营活动的详细安排。预算管理，涵盖预算的编制、审批、执行、控制、调整、监督、考评等一系列活动。在企业中，实施预算管理，具有以下重要作用。
1.1战略规划作。用预算管理是将企业战略目标进行阶段性的具体化，是将企业战略规划和经营目标细化分解为各预算执行单位的具体工作目标和执行计划，使企业对所拥有资源的更为有效、合理配置，促进企业战略目标的实现。
1.2沟通与协调作用。预算编制过程，是企业各部门不断沟通的过程。企业通过预算的编制，能够改善企业内部沟通，协调部门之间目标，最终形成相互支持、协同努力的局面，并促使各部门的目标统一到企业的战略目标上。
1.3控制与监督作用。通过对预算的层层分解以及定期或不定期地分析比较预算目标与实际经营结果之间的差异，可以发现经营中存在的问题、风险或机会，及时调整经营方式或修正预算，规避经营风险，促进企业价值增加。
1.4考核与评价作用。预算为企业管理者、部门、员工设立了绩效目标、也提供了评价标准。通过对特定期间的经营实际结果和预算目标进行比较，可以监控企业的目标实现程度和经营状况，可以评估管理者、部门、员工的工作绩效，进而通过多种方式激励员工，促进企业目标的实现。
2企业预算管理中存在的问题
2.1没有明确坚定的预算目标。企业预算是根据企业战略目标编制的，可很多企业根据市场起伏，趋于逐利，不断地大幅度地调整生产，改革体制，对企业的未来定位不稳定或没有定位，没有明确的战略目标或没有战略目标，存在“羊价好养羊，粮价高种粮”的情况，与企业的核心业务之间缺乏甚至没有相关性，企业的发展没有持续性，预算目标不确定，预算编制缺乏导向性、系统性和适应性。
2.2没有健全有效的预算管理体系。虽然很多企业认识到预算管理对企业发展的重要性，制定了一些相关框架制度，但没有建立健全有效的预算管理机制和体系，使得企业在确定预算目标，预算编制流程、预算编制方法、预算执行程度、预算控制方式、预算考核原则等方面存在不恰当、不匹配、不到位或缺失的情况。预算管理的相关工作全部由财务部牵头组织实施，预算管理的高度和力度不够，也缺乏系统性的运作和有效执行。预算管理活动没有渗透到企业实际经营活动，而是浮游在实际经营活动之上，不能发挥指导、管控、督促的全部效用。
2.3高管层不重视和支持。在许多企业的高管人员在心里对预算管理的效用不以为然，认为在市场经济中，影响企业发展的不确定、不可控的因素太多，编制的预算很难得到充分的执行，也不能发挥有效管理效用，编制预算就是为了跟上“形势”或满足上级公司的要求。在企业高管层行动上，时常根据眼前的情况，拍脑袋地做出逐利而短视的管理行为，预算的执行和控制得不到良好的实施，致使公司各部门缺乏刚性的、统一的思想意识和实际行动。由于高管层对预算管理在思想上、行动上的轻视，导致企业的实际情况严重地偏离预算，预算管理各项工作流于形式。
2.4预算编制不科学。在现实的预算编制过程中，企业存在预算目标不明确，预算编制的沟通不充分、流程不科学、方法不恰当等原因，导致各业务单位编制的预算不满足先进性、可行性、适应性和系统性的要求，而且编制的预算带有很强的“意识”：一是编制的预算太过保守和谨慎，基本就是上年度预算的拓本，这种预算无需努力，可以坐享其成，不能激发员工的斗志和主观能动性，根本起不到先导和激励作用。二是编制的预算过分激进和夸大，是战略步伐的“大跃进”，纯粹就是不切实际的炫耀，这种预算根本不能执行到位，甚至不能落地执行，若强制执行，只能给企业带来“苦果”，同样起不到先导和激励作用。
2.5预算执行不坚决和不彻底。在预算实际执行中，各业务单位都存在托词、推诿、依赖上级部门和其他相关业务单位的情况，缺乏按时和彻底完成业务目标的坚定决心和有效行动，与之相关的业务活动和更进一步的业务活动开展乏力，影响预算目标的按期实现，迟滞企业总体战略目标的实现。
2.6预算控制与分析的功能过弱。在预算控制与分析的环节，主要存在两方面问题：一是预算控制没有重点，没有做到刚性控制与柔性控制、业务控制和财务控制相结合，没有修正机制和例外管理，形成了“一刀切”，预算分析方式、手段不合适，做成了静止的、僵化的分析；二是预算控制与分析的措施、结果和信息等传递不及时、不到位，致使既定的预算与实际业务开展形成“两张皮”，造成资源的浪费。
2.7预算考核不客观、不公正。在现实中，很多企业重预算编制和执行，轻预算的考核。首先，存在思想上的错误认识，认为预算已经执行完备，既成事实，考核改变不了事实；其次，没有客观公正的考核体系、科学的预算考核指标、完善的预算考核流程，没有合理界定考核主体和考核对象，没有对预算管理体系的运行情况实施评价。第三，执行预算考核程序草率，发布的考核结果主观色彩太浓，即使落实奖惩措施，也不能起到实施预算考核及奖惩的应有作用。
3完善企业预算管理的建议
3.1树立明确的预算目标。企业的预算目标是战略目标、战略规划和实施计划层层分解的结果，是企业采取行动，必须要按期达到的具体目标。要树立明确的预算目标，首先，企业要实施战略管理，要有明确的战略目标，制定战略规划、实施计划；其次，要将战略目标作为企业文化的一部分，积极倡导；第三；进一步分解和细化实施计划，确定企业经营目标，明确预算目标；第四，在一定范围内，公开企业的战略规划和是实施计划，使中基层管理人员更深的领悟企业实现经营目标的深层次意义。
3.2高管层要重视和支持。预算管理全面推动和深入落实，离不开高管层人员的重视和支持：首先，要加强对高管层有关预算管理的`含义、内容、功能的培训，使其对预算管理有深层次的认识和理解，改变其轻预算管理的思想；其次，预算管理是典型的“一把手”工程，企业的“一把手”要亲自推动并带头维护预算管理的权威，带动整个高管层重视并积极支持预算管理工作；最后，设置健全有效的预算管理体系，严格预算管理过程，强化预算考核、奖惩力度。
3.3建设健全、有效、科学的预算管理体系。没有规矩，不成方圆，预算管理体系就是实施预算管理的“规矩”。在充分了解企业经营特点和内部资源的基础上，设立预算管理专门机构和工作机构，制定相关的实体管理制度和流程管理制度，充分明确股东会、董事会、预算管理委员会、经理层、各部门职责。在预算管理过程中，各管理层级要各负其责，全面做好预算管理各个环节的相关业务工作和信息传递工作，使企业各方面工作协调开展，按照设定的预算轨道，向着企业目标持续有效的平稳推进。
3.4编制科学的预算。第一，要有战略的思维。经营目标必须与战略规划保持高度一致，预算编制必须落实经营目标，必须服从战略规划意图。第二，要有正确的观念。要从企业的战略规划和战略目标出发，考虑战略规划要求达到怎样的经营目标，如何达到经营目标，需要哪些资源等问题。第三，要有充分的调查和分析。在宏观环境、行业环境、内部资源的深入分析和合理预测的基础上，结合上年经营业绩分析，采用适当的编制方法。第四，要有合理的假设和预测。预算是对企业未来一定时期经营情况的详细规划和预测，是建立在一系列的假设之上，假设要合理，预测要科学。第五，要有多次的往复和推敲，全员参与，反复沟通，推敲审核。
3.5加强预算执行的刚性和完整性。企业预算就是企业经营目标的有机分解，预算执行的每一个业务目标之间或是相辅相成的、或是不断递进的。预算执行的过程就是企业目标实现的过程，企业管理层熟悉编制的预算，理解执行每一步预算的意义和影响，把预算作为企业、部门、个人的行动纲领。第一，企业管理层级乃至每一个员工要统一思想和目标，要有彻底执行的思想决心和实际行动；第二，加强企业内部上下级、部门间及时汇报和沟通，充分调动企业资源、利用外部资源；第三，业务部门不能一味地“低头拉车”，还要“抬头看路”，实施自我“纠偏”；第四，实施业务部门内部预算目标的再分解，预算的分解满足SMART原则，细化到每一个人。第五，在“小范围”加强考核。
3.6加强预算控制与分析功能。预算控制与分析的预算管理过程中的重要环节，是预算管理的核心，要加强预算控制与分析，为更好地提高资源使用的效率和效果，实现预算目标提供合理保证，要做好七方面工作：第一，管理层要重视、支持预算控制与分析工作；第二，要加强全方位过程控制，保持适宜的节奏和全面的协调；第三，突出管理重点，特别是对重点具体业务目标的事前、事中、事后全过程的跟踪控制、分析；第四，根据业务发展趋势，做出科学合理的分析预测，提高事前控制能力及风险防范能力；第五，采用刚性控制与柔性控制、业务控制与财务控制相结合的分析、控制方式；第六，定期或不定期地将实际业绩和预算进行对比，深究差异的原因，通过汇报、沟通等方式及时告知有关业务部门，并采取积极的、恰当的纠偏管控措施；第七，要有修正机制和例外管理。
3.7强化预算考核效用。预算考核是对预算管理体系运行情况和预算管理效果的全面总结，旨在在下一个预算周期中扬长避短，同时实施适当的奖惩措施，增强员工执行预算管理、实现企业目标的主动性和责任性。强化预算考核效用，需要做好以下五方面工作：第一,建立科学的预算考核体系；第二,科学的设计考核流程和考核指标；第三,合理界定考核主体和考核对象；第四,预算管理体系的运行情况实施评价；第五,按照目标性、可控性、例外性、公平公开、总体优化的原则对预算执行情况实施动态考核和综合考核，发布考核结果，落实奖惩措施，增强预算执行的力度和实现企业目标的动力。
4结语
现代企业制度使企业所有者和经营管理者分离，企业的规模越来越大，管理链越来越长，预算管理有效地解决了企业管理者背离经营目标、管理信息不对称、内部不协调、长短期目标不一致等问题，强化了企业所有者对企业经营的控制与监督，考核和评价，提升了经营者的经营管理水平。我们应积极营造预算管理的环境，建设预算管理体系，在实施预算管理的过程中，不断地探讨和总结，完善预算管理体系，使之发挥完全效用。
作者:张广平 单位:五矿盐湖有限公司
参考文献
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[3]史引娣.企业预算管理的困境及对策探讨[J].财会学习,20xx(11).
企业预算管理问题与对策论文5
一、企业工程进行预算管理工作的必要性
众所周知，企业工程预算工作是整个工程顺利开展和运行的基础和关键，工程预算是施工企业合理组织生产的基础，只有有了相关的工程预算工作才能够知道工程的进度，了解施工过程中消耗的人力、物力和财力，方便对整个工程的进度进行管理和调整，良好的工程预算能够给施工组织设计提供充足的依据，能够保证工程在最低的成本下高质量、高速率的完成。从另一方面来讲，工程预算是企业准确进行经济核算和技术经济分析以及成本控制的关键，只有在施工前做好工程预算工作，才能够精确的预算出工程的造价和成本，这样有利于施工过程中的备工备料工作，能够对相关的人工和材料进行定额的管理，进一步加强工程的经济核算工作，实现工程成本的合理控制，在节省工程资金的基础上提高工程的施工效率和施工质量，进一步提高了企业的经济效益和社会效益。
二、企业工程预算工作中存在的问题
就目前我国企业工程预算工作的现状来看，相比之前已经随着社会的发展和进步的得到了一定的发展和进步，也在一定程度上提高了工作效率和工作质量，但是在实际的预算工作中依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1.专业意识比较缺乏
工程预算是部门预算的一个重要组成部分，但是在实际工作过程中，工程预算又有其专业的特征和特性，但是就目前的形式来看，好多企业把工程预算工作等同于部门预算工作，没有专门的制度规范来给工程预算工作做指导，而且没有专业知识较强、职业道德和职业素养较强的专业人员来执行工程预算工作，进一步导致了预算编制失真、工程预算控制失效等问题，影响了工程预算工作的顺利开展和运行。
2.市场观念比较缺乏
受传统观念的影响，企业工程预算工作没有足够的竞争力，不能适应社会的发展和当今的市场经济环境，虽然在政府和公司领导的强烈关注下，工程预算的观念已经得到了进一步的优化和改变，从传统的定额计价已经转变为清单计价，但是在实际操作过程中依旧采用定额计价，没有较强的市场观念使得工程预算的市场化程度降低，缺乏市场竞争力，尤其在工程投标过程中没有合理的预算和审视项目的报价，偏离了工程价格的市场形成机制，还有好多公司在对不同项目的造价进行预算编制时，采用相同的方法和程序，缺乏专一性和独特性，大大降低了工程的市场竞争能力。
3.企业工程预算缺乏相关的监督控机制
好多企业在进行工程预算工作时没有相关的监控机制，没有实现完全的透明化，这就会由于人为的因素或者其他因素造成不必要的损失和风险，工程预算前没有严格的进行审批和控制，很容易造成资金的浪费，没有严格的'对建筑标准和投资额度进行把握，会由于相关工作人员的职业道德和职业素养等问题造成资金使用的随意性和一些不正之风的产生，在影响了工程进度和质量的同时也影响了公司的经济效益和社会效益。
三、完善当前企业工程预算工作的对策
通过上述问题的讨论发现，现行的工程预算工作存在的问题和不足在很大程度上影响了企业工程施工的效率和质量，所以笔者通过分析以上问题提出了几点切实可行的应对上述问题的对策，希望能够在完善当前企业工程预算工作的基础上进一步促进企业的发展和进步。
1.提高相关工作人员的职业道德
人是整个工作顺利开展和运行的基础和关键，对于企业工程预算工作也是如此，所以要提高相关工作人员的职业道德和职业素养，在引进工作人员时要做好把关工作，制定相关的考核机制，成绩合格后才能参加工程预算工作，还要培养其终身学习的意识，不断的提高自身的专业技能和专业知识，积极引进高精尖的技术人才，这样能够从根本上提高工程预算工作的效率和质量。
2.完善相关的监督机制
在进行工程预算工作时，做好相关的监督机制能够促进工作的顺利开展和运行，避免不必要的损失，防止潜在风险的发生，所以就要求根据自己企业和工程的战略目标和实际情况完善相关的监督机制，还要构建相关的监督部门，相关的工作人员按照既定的规章制度严格的执行，还要有相关的奖惩机制，配合监督工作的顺利开展。
3.提高预算的准确性
提高工程预算工作的准确性是保证工程造价合理性的关键因素，同时也是工程预算管理的主要目标之一，所以就要求相关的工作人员及时的了解市场的动态和变化情况，了解企业工程的实际情况和战略目标，在提高工程各组成要素价格市场化的同时使工程预算的价格更切合市场、切合实际发展状况，进一步提高企业工程的市场竞争力，促进企业的发展和进步。
四、结语
综上所述，为了促进企业的进一步发展和进步，越来越多的企业更加重视工程预算管理工作，所以为了使企业的工程预算管理工作更加适应现代社会的发展和进步，能够在不断改革和深化的社会体制中取得更快更好的发展，就必须根据自己企业的实际发展状况和战略目标，不断的发现工程预算管理工作的存在的问题和不足，并且及时的提出切实可行的解决措施，在提高工程市场竞争力的同时促进企业的发展和进步。
企业预算管理问题与对策论文6
一、电力企业财务预算管理中存在的问题及表现
（一）缺乏预算管理意识，财务预算管理水平不高
因为电力企业自身的发展特点造成了其对于整个电力市场环境的适应性比较滞后，尤其是在深化电力体制的改革过程当中和创新方面变现地尤为突出，对于整个市场竞争的敏感度严重不足。我国目前就存在很多的企业的相关管理者对于整个电力市场中所存在的竞争状况并不是非常明确，没有足够的竞争危机感和相适应的管理理念。随着电力发展不断的市场化，大多数供电企业、发电企业、用电户以及相关的设备供应商都逐渐对市场的变化有了相对比较充分的认识，同时也对电力企业的成本实行了比较严格的控制。
（二）完善的财务预算管理体系缺乏，降低了预算管理的积极性
就我国目前的情况来看，很多电力企业都严重缺乏相对比较完善的财务预算管理体系，这便在一定程度上降低了财务预算人员对管理工作的积极性，从而也就出现了一系列的预算管理问题。比如：部分电力企业的'管理者严重缺乏相关的预算管理理念，对于管理人才队伍的建设工作也没有引起足够的重视，从而导致了财务预算管理工作陷入了非常被动的局面。除此之外，还存在部分电力企业虽然具备的一定的管理意识，但是在具体的实施过程当中却不具备完善的管理制度，这也会在一定程度上带来电力企业对财务预算管理流程的不够规范，进一步便会造成管理力度的缺失。另外，如果财务预算管理评价系统不够完善也会在一定程度上影响整个财务预算管理工作的效果。
（三）信息化建设水平较低，财务预算管理整体效率不高
随着科学技术水平的不断提升，现代化的信息技术越来越被广泛应用于各行各业当中，电力企业财务预算管理工作同样也不例外。但是我国大多数电力企业在对财务的预算管理工作当中却严重缺乏对现代化信息技术的应用，从而在一定程度上阻碍了电力企业信息化管理水平的有效提升。部分电力企业虽然建立了一定的信息化管理平台，但是却总是因为相关技术的支持而使得财务预算软件一度陷入瘫痪状态，严重影响了整个电力企业财务预算工作和软件的有效融合，也在一定程度上阻碍了电力财务预算软件的改进速度。所以相关的技术人员应该不断加大对信息化软件的建设速度和开发力度，同时还应该引进一定的信息化管理人才以更好地提升对财务预算管理工作的信息化水平，不断增强整个电力企业信息化管理队伍的综合实力。
二、电力企业构建财务预算管理的对策和措施
（一）转变预算管理观念，提升企业资源统筹能力
想要实现电力且财务预算工作的有效开展和实施，就必须要站在管理者的角度对财务预算管理工作有一个非常明确的认识，并且可以依托现代化的管理体系，对每个部门之间的工作进行有效的协调和配合，引进一些相对比较先进的财务预算管理模式，并对现有的管理方式进行不断的优化和改革，对各个端口的数据和信息进行有效的采集和处理，从而逐步实现整个电力企业财务预算管理工作中各个环节之间的有效衔接和配合，进一步不断提升电力企业财务预算管理工作的效率和效果。在具体操作过程当中，可以建立起响应的董事会管理机构来对下属的各个分公司和部门实施一体化的财务预算管理，最终更好地实现对整个电力企业各季度财务预算的有效管理。
（二）强调财务预算管理功能，实现资源配置合理化
我国大多数电力企业对财务的预算管理一般情况下都是实行的季度和年度管理模式，在具体的管理工作当中会深入到各个项目的经济活动当中对其收支进行一定的预算管理。但是由于电力企业各项目当中所包含的内容相对比较多，不仅包含了相关设备的采购、资源的库存管理、企业的需求计划和财务的核算管理，而且对于每个项目工程的具体建设过程、对于相关物资的管理和设备的维护等等各个方面，这便给深化工作带来了一定的难度。所以在具体的财务预算管理深化工作当中，应该对目前企业的财务预算管理工作具有一个非常熟悉的掌握和了解，并对财务的预算工作、核算以及相关的业务做好相应的协调和衔接，从而使预算管理工作在整个财务管理工作当中发挥更大的作用。
（三）强调制度建设，完善财务预算管理体系
任何管理工作只有具备了相对比较完善的管理制度和体系才能为管理工作提供一个依据，从而为整个管理活动提供一个更好的基础保障。在现代信息化管理模式的建设过程当中，必须要不断加大对信息化管理软件的开发力度，尤其是要不断将其与财务管理工作进行充分的结合。在具体建设过程当中，一定要确保财务预算管理工作的准确性和科学性。除此之外，还应该不断强化对相关制度的建设，对企业每一个岗位的相关职责都应该具有明确的规定，同时还可以引入一些具有专业水平的预算分析师和财务分析师，对操作流程进行有效的管理，从而不断推动整个预算管理工作的提升。
总而言之，电力企业只有做好了对财务的预算管理工作，才能实现对整个企业生产运行的有效管理，进一步推动整个企业的动态发展，有效确保了整个电力企业经营目标的实现。
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企业预算管理问题与对策论文7
摘要：本文从价格因素、房地场市场因素及成本因素等三方面阐述了燃气企业实行全面预算管理的必要性，并以某燃气企业为例，说明燃气企业全面预算管理现状，找出存在的主要问题，最后提出相应的对策。
关键词：燃气企业；全面预算；问题；对策
1全面预算管理的必要性
1.1价格因素
国内天然气储量在全球范围内属于中游水平，人均占有量少。为保证气源供应充足，使得国内燃气对外依赖度不断上升。自20xx年天然气价格改革以来，城市燃气的终端销售价格由政府执行定价，天然气的价格从以往的“以工商养民用”变成基本被政府垄断的格局，燃气企业的天然气价格优势被削弱，利润空间及渠道越来越少。企业若想继续发展，只能通过管理升级以夯实基础，提高管理水平，加强核心竞争力。
1.2房地产市场因素
最近几年，政府在房地产政策上不断推陈出新，新政策的颁布影响房地产市场，如去库存化政策，直接阻碍房地产市场的开发与发展。在房地产市场萎靡的情况下，燃气企业用户资源开发难度增大，居民住宅等工程报装这一经营收入受到影响。
1.3成本因素
国内劳动力市场大环境发生改变、城市燃气行业专业工人短缺及用工成本上升，使得各城市燃气工程建设成本增加。再者城市燃气属高危行业，管网安全是各级政府的高度关注点，故老旧管网的升级改造增加了燃气企业管网运行成本。
2全面预算管理的现状
2.1企业概况
M燃气企业有限公司成立于1982年，是一家市属国有独资大型企业，主要经营范围是天然气的储配与销售、燃气改造设计、管道安装、燃气器具销售。该企业以承担H市天然气供应为主要任务。据20xx年底统计，集团总资产达约47亿元，下属员工1400多名，拥有5098公里燃气管网，5623户工业、公建和商业用户，燃气民用户则高达130万户。经过企业多年的发展，X市燃气企业不仅组织结构完善，预算结构也具体有效。
2.2全面预算管理存在的主要问题
2.2.1目标缺乏战略导向性
全面预算目标的制定及落地实施过程能使企业的经营环境、战略目标和现有资源维持动态平衡。预算目标制定即定量化企业战略目标，考虑企业的战略目标应在全面预算的过程中体现。在这一过程中，企业缺乏对长远发展目标的考虑，有时还会出现长短期目标冲突的现象。再者，一般企业对于预算管理和风险控制意识淡薄，促使企业的短期经济指标难以适应长期发展战略目标，目标很难顺利实现。2.2.2预算执行组织效率低完整的预算执行的组织机构是M燃气企业一大优势，但管理层级过多、分工不明确等问题阻碍预算执行组织效率，对于突发事件也常常错过处理的最佳时机，预算资源无法下拨，很难迅速有效解决与控制。预算执行决定着企业自上而下的协调运行，不应只局限于公司的执行层面。尽管预算执行组织效率低给企业带来的风险较小，但是不能忽视其在企业管理过程中可能带来的损失。
2.2.3预算执行机制欠缺
M燃气企业虽是一家拥有6年预算管理基础的企业，但在预算执行机制上仍存在不完善之处。预算执行机制的欠缺、执行力不高和有关部门工作效率不高等问题依旧存在。如在20xx-2015年间，M企业预算执行数均大幅超过预算数，差额分别为17698万元、15097万元、11247万元，企业经营盈利也不能掩盖以上问题。企业在每年固定时间都会按照管理要求进行预算调整，受到规定的限制，企业经营环境发生重大变化时难以在第一时间制定相应对策作出反应。因此，企业发展应有远见，注重管理有效性，完善预算执行机制，既能顺利完成企业预算责任目标，又能使企业长远管理迈上一个更大的台阶。
2.2.4预算执行观念薄弱
全面预算管理在企业管理体系中起着至关重要的作用，企业管理框架多为全面预算管理框架。在企业管理实际运作过程中，全面预算管理的'问题也随之出现，企业注重预算而不注重执行的现象普遍存在。尽管全面预算管理体系已十分完善，但企业生产经营时则会将预算执行置之不理，缺乏预算执行的观念，企业中重预算不重执行的现象已成通病。存在这一现象的原因，一是管理理念的落后，企业对全面预算管理不理解、不重视；二是预算考核制度的残缺。对于管理中预算执行差异率大、效率低的问题，预算执行责任部门总是有各种理由为其开脱，看似在执行预算，但未重视预算执行管理。
3全面预算管理的对策
3.1科学制定预算目标
M燃气企业如何在企业中全面落实预算管理，其在制定预算目标时应以战略目标为导向，明确企业未来的发展方向和总体目标。根据科学方法，制定符合企业经营和管理特点的阶段性预算目标，并运用定性和定量方法细化和分解预算考核指标，重视企业长远发展。
3.2优化预算执行组织
首先，制定一个企业管理标准——《预算管理规定》，由公司下发至各部门，规范企业预算管理工作，如全面预算管理的编制、下达、控制、分析、调整及考核评价等。根据以往经验和实际工作，完善管理标准，理清预算管理流程并优化。其次，于20xx年成立预算执行检查委员会。由总会计师兼任预算执行检查委员会主任，该委员会组成人员有财务部、企管计划部、纪检审计室、各费用归口等管理部门负责人。根据集团公司发展规划和目标以及实际生产经营情况，对各预算责任单位年度预算编制方案进行审查，按季参加经济分析会议，检查各预算责任单位月度、季度、年度预算的编制、执行、控制等工作开展情况。
3.3建立执行反馈机制
预算执行是否有所成效，需要通过预算执行反馈进行判断。建立预算执行反馈不仅可以让企业了解预算执行前的指标偏差，还有助于对事后突发状况合理控制。所示预算执行的反馈机制主要有两部分内容：事前反馈。编制年度预算，分解预算指标到各预算责任部门，其结合实际工作经验和计划对比目标和预算，预算未来预算业务。若发现指标存在较大偏差时，及时反馈至上级预算管理办公室，经委员会采取控制行动并重新调整预算方案，审核通过后下发。事后反馈。预算目标执行后发现预算数同实际发生数存在极大偏差，预算责任部门在努力控制下仍未获得实质性改变的情况下，应及时将该情况上报预算管理委员会，申请帮助。
3.4强化考核激励作用
改变原有单一的考核方式，增加考核标准，基于平衡计分卡扩充维度目标，实现企业内部预算考核。M燃气企业应按照该流程改变企业内部考核机制激励员工，在企业战略发展目标的基础上，将维度目标扩充为财务目标、内部控制管理目标、安全管理目标、学习目标等，并赋予相应的权重，计算得分，按得分高低来预算考核。
4结束语
全面预算管理是企业重要的组织规划工具，对现代企业管理具有深远意义。首先，企业的战略目标通过全面预算管理得到科学的固化与量化，引导企业科学合理地实现战略目标。其次，全面预算的编制可以为企业提供业绩的全面信息，预算执行结果为预算考核提供依据。最后，全面预算可以为企业提供下年度经营状况，看到潜在问题，提前做好防范措施，规避和化解风险。对燃气企业实行全面预算管理，科学运用企业管理手段，增强燃气企业在市场中的核心竞争力。
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企业预算管理问题与对策论文8
预算作为管理手段被应用于企业经营已有一百多年的历史，经过发达国家优秀企业的多年积累和发展，因其在企业战略目标实施、内部控制、资源配置、管理水平提升、经济效益创造等方面的显著作用，已经成为现代企业经营和发展的重要管理模式。国资委明确要求，国有及国有控股的大中型企业要建立全面预算管理制度，对生产经营各环节实施预算编制、执行、分析、考核。
1预算管理的内涵和作用
1.1预算管理的内涵。预算是企业在战略目标、战略规划和经营目标的基础上，以数量和金额可计量的形式反映的特定期间的具体行动计划。预算管理以预算为基础，是一个基础环境全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统。预算管理可以使企业的战略目标、战略规划和年度经营目标协调统一，可以整合企业集团、成员公司及内部各单位的资源，通过预算管理过程的不断优化，促使企业战略的有效实施，科学合理地保证企业目标的实现。
1.2预算管理的作用。
(1)战略目标分解的具体行动方案。通过编制预算，可以将企业的战略规划和经营目标细化分解为各个预算执行单位的具体工作目标和行动计划，发现经营中的“瓶颈”，提高资源配置的效率。经过预算管理所确立的行动计划，能为单位管理者提供决策执行的方向和标准。
（2）组织内部协调与沟通的重要手段。通过预算的编制、执行与反馈，能够极大地改善组织内部的协调与沟通，如企业总目标与子目标的协调、部门之间的协调。上下级之间、同级之间可以在预算管理的过程中充分得沟通经营计划和利益诉求，并正确地、及时地调整各自的经营计划安排，从而促进组织内部目标明确、相互理解、行动一致。
（3）控制与监督经营目标的实现。预算编制完成后，各层级的管理者可以在预算的指导下开展各项经营工作，可以通过比较分析当期或累计期间内实际经营结果与预算目标的差异，监督经营目标的完成情况，发现经营中存在的问题和风险，总结经验，挖掘新的增长方式，从而调整经营目标或修正年度预算，促进企业价值的增长。
（4）绩效考核与评价的依据。成功的预算目标具有先进性、可行性、适应性、导向性、系统性等具体可衡量的特点，这就为绩效考核提供了明确的依据。预算编制完成并批准下达后，就明确了各层级管理者的内部经济责任，通过比较实际结果与预算目标的差异，可以有效地考核与评估管理者的业绩。通过绩效评估，可以激励员工，提高员工工作的自觉性、主动性和积极性。
2企业预算管理存在的问题
2.1对企业战略与预算管理的关系认知不足。企业经营的全过程始于战略，良好的战略可以清晰地描绘出公司未来发展的方向和成功的驱动因素。良好的企业预算管理能够使企业管理者在经营管理的过程中具有明确的目标，提高管理的计划性和协调性。但遗憾的是，许多管理者对预算管理缺乏足够的认识，一般不愿意与下属分享，认为这是涉及公司机密的问题，往往战略是战略，预算是预算，将战略交给战略规划部门，将预算管理交给财务部门。预算管理在编制、执行和控制的各个环节得不到管理层和各执行层的支持和配合，忽视了预算管理在企业战略实现中的价值和重要性，制约了预算管理作用的充分发挥，最终的结果是预算的编制成为一场年年躲不过的数字游戏。
2.2预算管理的组织体系不健全。预算管理是一项系统的工程，涉及企业的方方面面，需要所有职能部门和全体员工的参与和配合，必须有组织和制度上的保障。在实际工作中，预算往往被认为是财务部一个部门的事情，每年预算都简单地安排财务部组织整个公司的预算编制工作，其他部门被动配合，预算工作得不到企业管理者的重视。即便有些企业建立了相关的组织体系，但也存在组织体系中决策机构人员配备级别不高，专业能力不强，或机构之间的相互职责不明等问题，预算管理从组织建设的第一步起就不具备其应有的权威性，以后的预算编制、执行、控制和考核等各个环节也无法得到有效落实，预算管理也就无法达到理想的效果。
2.3推进预算管理的方式缺乏科学性。预算管理是一项长期工程预算的过程也是企业管理流程梳理的过程，而企业管理流程的梳理需要经过“目标-执行-反馈”一个螺旋上升的过程，这就注定了在实际的预算管理工作中，要想达到管理的`规范化并不是一朝一夕的事情，尤其是在不能满足各方利益诉求时，预算管理工作要么停滞不前、流于形式，要么冒进革命，得不到管理层的理解和支持，最终导致预算管理被取消。这说明推进预算管理的方式方法往往成为预算成功与否的一项关键因素。
3完善企业预算管理的对策
3.1解决思想认知问题，理清企业战略与预算管理的关系。
（1）企业战略与预算管理的关系。管理大师彼得德鲁克说：预算不是一场数字游戏，而是围绕战略目标的设立而进行思考的一个过程。企业的战略目标需要战略规划和经营目标来细化与分解，战略规划和经营目标又需要预算管理来具体执行。预算管理是实现展战略目标和战略规划、落实经营目标的具体行动方案。
（2）将预算管理融入到企业文化建设中。企业必须全面认识到预算管理的内涵和作用，尤其要在高层中将预算管理作为纲领性的管理理念进行贯彻，继而塑造全员参与预算管理的企业文化，融入到预算管理的编制、执行、控制、反馈等每一个细节。
（3）加强预算管理的培训和宣传力度。企业可以开展多层次、多维度的培训，必要时可以聘请外部专家开展专项培训工作，让企业的高层认识到预算管理的作用，并成为其强化管理的工具；解决预算管理过程中的重点、难点问题，培养一批具有预算管理专业素养的人员来进行预算管理的编制和实施工作。可以通过宣传栏、企业专栏、专题月活动等形式向全体员工宣传企业预算管理的知识，让全体员工在思想上做好准备，全员参与。
3.2解决组织建设问题，建立健全的预算管理组织体系。
(1)建立预算管理的组织体系。企业应设立预算管理健全的运行体系，它至少包括决策机构、组织机构、执行单位。确定决策机构——预算管理委员会的人员应由董事会任命，保证其决策的权威性；明确组织机构——预算管理办公室或牵头组织部门的职责，它是预算管理委员会的直属日常工作机构，拥有监督、考核的权利；按最小责任单元划分预算执行单位，并规范执行单位的工作流程，将预算管理过程落到实处。
(2)将预算作为各个层级的“一把手”工程。预算工作是各个层级业务开展的起点，是保证公司各层级经营目标实现的基础。公司经理层应当由总经理（CFO）直接负责，财务总监（CFO）来进行牵头，其他副总全面参与，各业务单位和职能部门的负责人来具体负责本部门的预算管理工作。提高参与预算管理人员的范围和级别，提高预算管理工作的重要性等级，才能切实为预算管理工作保驾护航。
(3)完善预算管理的考核评价体系。企业必须完善预算管理的评价体系，如果不对预算目标的完成情况、预算工作的组织情况进行评价，就不能对预算执行的正确与否进行有效地判断，也就无法保证预算管理水平的持续提升。同时，通过考核评价体系的鞭策与激励作用，也能够提高全员参与预算、执行预算的动力。3.3解决推进方法问题，将预算管理工作作为一项长期工程。
(1)制定预算管理水平提升的长期计划。推进预算管理工作的方式应当讲究科学性和合理性，因地制宜，理论联系实际，确定预算管理工作提升的短期目标、中期目标、长期目标，搭建顶层设计，关键领域重点突破，不断细化完善，按计划科学、合理、有效地推进。
（2）CFO应当加强预算得沟通和协调工作。坚定推进全面预算管理的目标，争取公司高层等各个层级的理解与支持，逐步完善预算管理的全过程，CFO应当在推进预算管理中把握方法和尺度，例如，当一个企业刚刚成立不久管理基础又相对较好CFO在征得高层同意后，可以采用“革命式”的方式推进预算管理工作强化预算管理的严肃性，建立起一整套规范的预算管理体系。当一个企业已存续多年，人员的整体素质水平有限，管理基础又相对比较薄尤其会触犯某些群体得的利益时，CFO最好采用渐进式的推进方法可以采用“边跑步边系鞋带”的方式，先将预算管理的顶层框架搭建起来，以沟通和协调为主，“抓大放小”，逐步完善。相信预算管理一定能够达到理想的效果，为公司战略目标的实现提供有效的保障。
作者:杨超 单位:中广核鑫盛燃气有限公司
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企业预算管理问题与对策论文9
一、预算管理理论依据
(一)预算管理的定义。凡事预则立，不预则废，预算管理，就是企业围绕预算展开的一系列管理活动，包括预算的编制、预算的调整、预算的执行、预算差异的分析和预算考核等方面的内容。全面预算管理的概念和理论是从20世纪80年代进入我国的，改革开放近四十年来，由于对预算管理的理解及经验的欠缺，在大多数企业中并没有实际得到推广和运用。直到20xx年4月28日及20xx年4月10日财政部分别发布实施《企业国有资本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行预算管理的指导意见》以后，才为企业实施全面预算管理提供了制度性指南。从上述定义中我们可以看出，预算管理是帮助企业对经营管理进行详细的计划、执行、管控及业绩考核的一种管理工具，对企业提升经营管理水平、提高企业的核心竞争力、实现企业发展战略目标具有重要意义。
(二)预算管理的作用及意义。全面预算管理已成为企业的重要管理手段之一。预算管理作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等一系列的管理方法，通过对业务环节、资金环节、人才环节的整合，对企业一定期间的各项经营管理活动做出的合理预算计划。通过预算管理，可以规范权责关系、优化资源配置，提高工作效率、提升营运水平，促进企业经营发展目标的最终实现。
1.预算管理实现公司战略的重要抓手公司发展战略的实现、各项经营计划的落实在具体实施过程中，需要进行详细的规划、执行、管控及业绩考核，这需要一套完善的预算管理体系去明确经营管理各环节，用量化的指标协调和考核各部门，推动整个企业各项工作的顺利进行，避免经营管理与财务风险，保障企业在市场竞争中保持稳步前行。
2.协调和管控各部门经营管理工作合理的预算的编制需要各部门共同参与，企业管理者全面考虑各部门之间的相关关系后最终确定的。在执行的过程中，在全面目标的前题下，明确各部门考核及责任，使其自觉主动的与其他部门积极配合，协调推进，促进企业预算目标的最终实现。
3.业绩评价与考核预算管理中的绩效考核是整个预算管理体系的重要内容，通过对预算指标的执行情况定期进行分析，如月度、季度、特定经营周期等，可以通过量化的数据指标对各部门、各岗位员工的工作业绩情况进行对比和评价，对于评价结果通过完善的奖惩措施，进行总结完善、激励提升，促进经营管理工作的持续改进。
二、连锁企业预算管理现状及问题
(一)对预算管理的理解存在片面性。多数连锁企业实际的预算管理工作，从预算管理的编制、执行、调整、考核等一系列流程仅分配给财务部门，其他部门参与度不高，不能产生协同效应。同时，由于连锁企业特殊的组织架构，从集团母公司，到分公司，再到连锁门店，层层预算下发后，下级公司对于预算管理只需按上级指令执行，不考虑后续执行过程中的合理性及反馈意见，管理意识上出现层层递减的效应，发挥不了连锁企业下级分公司、门店的积极主动性。
(二)缺乏完善的预算管理体系。我国的多数企业在实际预算管理过程中，执行和落实的不理想，有其中一个重要原因是缺乏完善的预算管理体系。比如明确预算管理的牵头部门、参与的'职能部门、管理人员等，只有目标与职责明确，才能有效推动各项工作的稳步进行，但在实际工作中，从预算的编制到推进，再到业绩考核，很多都是由财务部门单独完成，其他部门参与度较低。对于连锁企业来说，下属企业的情况不尽相同，连锁企业总部对下级实际情况是不完全能够掌握的，在编制预算的过程中会产生的诸如预算指标的合理性较差、对实际市场环境预估的不准确等问题。
(三)预算执行和控制环节的作用不能充分发挥。预算管理强调结果导向，不能准确掌握预算状况，信息失真，对预算执行有偏差的情况，不能做出准确分析和及时改进，同时在追踪反馈环节也不技术，使得全面预算管理流于形式，不能充分发挥作用。
(四)预算考评机制不健全，激励措施不完善。很多企业不能全面的把预算考评结果与企业管理者及各岗位员工的薪酬挂钩，对全面预算考评力度不够。企业预算目标与薪酬激励措施结合度不高，考核时存在调整指标随意的情况，考核的力度差，不能完全按既定指标给以奖惩，降低了预算考核的激励作用。
三、连锁企业预算管理优化与对策
(一)提升整体预算管理意识。一是企业高层管理者重视，企业中、高管理层要亲自牵头，相互配合、相互协调，还要直接介入预算的授权、审批等环节，保证全面预算能够得到有效实施。二是营造全员参与的管理氛围，全面预算管理涉及经营管理的各个流程、环节，只有全体员工树立理念、积极参与，主动接受预算管理模式，才能够真正的在实施、执行、反馈、控制等环节起到预期效果，从而保障企业预算管理目标任务不折不扣的完成。
(二)建立合理的预算管理架构。预算管理的执行，要有明确的权责界限，这对于预算管理最终执行效果是至关重要的，预算管理架构可以分为几个层次，一是预算决策机构，即预算管理的最高决策机构，对预算的目标任务、预算制度、预算方案的制定；二是预算推进机构，即对预算管理的下达、考核、修改、业绩评价等，负责督促预算整体运行和推进；三是预算执行机构，即预算实际执行各职能部门，负责具体实施预算目标任务、反馈预算执行效果、协调预算执行出现的问题等。明确这三个层次，对各职能部门在预算管理中的角色明确分工，同时完善预算管理制度，形成有机整体，确保预算各环节有效执行。
(三)规范预算调整体系。预算调整务必规范管控，对于调整范围和程序，必须严格落实，否则对于预算目标的实现是极为不利的。一是明确调整的范围及相关条件，对于重大事项、一般事项、突发事项影响公司预算目标的程度要有明确划分，根据影响程度做出整体调整或局部调整；二是明确预算的时间性，调整的频率每季度、半年为宜，突发事项、不可抗力等客观原因必须经预算决策机构认真分析讨论和提出改进措施后，方可启动临时调整方案。规范、合理的预算调整体系可以杜绝预算执行的随意性，确保预算目标的有效落实。
(四)加强预算执行结果业绩评价与运用。预算目标任务明确以后，预算考核要积极跟进，确保预算目标的实现。一是对预算执行部门的考核和评价，通过对预算执行部门考核、分析执行进度，明确责任；二是对预算的考核结果运用与奖惩制度密切挂钩，制定合理的利益分配方案，通过考核进行物质或非物质激励，奖罚分明，调动全体员工工作积极性，提升企业各职能部门工作效率，实现员工与企业共同进步，预算考核在强调目标完成的同时，还需要对过程和环节给予重点关注。
四、结束语
我国多数连锁企业的预算管理，还处在不断地在摸索前行阶段。预算管理要掌握两个要点：一是全员参与，企业中、高管理层牵头负责并全面参与，涉及统一认识、积极配合，促进预算管理达到预期效果。二要对预算管理各环节严格落实，严格按照预算的各项具体要求去实施，预算的考核，制度是关键，控制是手段。此外，在企业发展不同阶段，适合企业发展的合理的预算管理模式是尤为重要的，从生存发展到稳定盈利，再到基业长青才是企业发展的最终目标。
参考文献：
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企业预算管理问题与对策论文10
预算管理主要以预算落实情况进行评估，有效实现各项资源的优化分配，进而起到落实企业战略目标的作用。随着我国社会经济的飞速发展，市场经济也朝着完善的趋势发展，中国企业主要将预算管理当作基本管理机制。其作为一种综合性管理机制，具备较高的部门协调能力，是当前企业内部管理不可或缺的一部分。全面预算管理主要含括了业务活动中全部流程。预算管理针对我们而言，特别是针对企业来说，具备较强的重要性，在预算管理工作落实的过程中，没有获取理想的效果，主要是由于人们在实际过程中存在一定失误认识。针对西方国家来说，其在应用预算管理方面，和我国企业进行比较，较为普遍，但是在开展管理工作时依然存在诸多问题。所以，我国企业应该给予预算管理高度重视，真正了解其含义，及时找出其存在的问题，并采取相应的优化措施，让我国企业可以迎合市场变化，给企业带来更高的经济效益。下面，本文将进一步对企业的预算管理进行解析和探究。
一、企业预算管理的主要流程分析
（一）预算的编制。
企业在开展预算编制工作时，不但需要结合企业真实运营状况，同时还要对企业所处的商业环境进行综合思考，由于企业深知预算和企业内外环境之间的关联。企业在落实预算编制工作时，应该采取三种措施。首先，企业每年都要给各个部门颁发预算指南，该指南把企业预算标准以及落实流程进行了详细说明。企业面临的商业环境改变幅度比较大，这就使得企业需要将原始的一年开展一次预算编制工作的理念进行突破，而是以六个月为单位开展预算编制工作，让企业结合内外部环境改变情况，对其资源进行重新分配，进而建立切实可行的预算标准，提升企业应对改变的能力[1]。其次，落实“商业规划循环”流程。通过对商业环境中存在的不明确因素进行探究，找出其中存在的问题，并建立企业长期目标。在企业长期目标的引导之下，建立企业总体战略目标。结合总体战略目标，找出企业在市场中存在的优势和不足，结合企业资源，建立长期规划。在企业员工全面对战略规划有所了解之后，将规划分配给每一个职工，进而让企业战略可以全面落实。最后，开展预算编制循环功能。预算编制过程并非一成而就，而是需要对其进行不断修整，该环节包含了企业各个流程，需要对市场容量、竞争程度、发展目标以及销售份额等内容进行全面评估，同时还要给予企业报表中提供的信息进行高度重视，尤其是现金流量表中相关信息。该环节需要反复重复，直到编制后的预算结果不但可以落实企业战略目标，同时还能将预算方案进行高效落实。
（二）预算的执行。
当前，大多数企业开展全面运用预算管理，并将其具备的规划以及协调等功能进行高效发挥。但是，一些企业并没有随波逐流，其注重预算规划功能的.发挥，同时也关注对今后的评估，企业在落实预算工作时，采用的方式有三种。第一种，采用滚动预算循坏模式。在开展滚动预算工作时，可以应用ExcelHyperion系统来实现。滚动预算和普通预算进行比较，在灵活性方面具备更多优势，其不需要办理较为复杂的审批手续，随时可以运用一般情况下，每月实施一次，把预测数值和实际数值进行比较，对存在的差异进行评估，得出相应的报告，让探究结果可以给管理修整提供依据。第二，建立行动规划表。行动规划一般主要针对部分不能应用财务数据进行量化的活动的规划。运用该种方式，可以让企业每一个人员都能对工作的执行时间以及流程有所了解，进而搭建一个规划和实践的平台，让规划切实可行。第三，加强对企业领导人员的培训。企业全部的领导人员应该拥有较强的交流能力、预算能力以及管理能力等，如果不具备每一项能力，就要对其进行培训。
（三）预算的控制。
结合落实控制的流程来说，其主要包含了三项内容，首先，在产品规划环节中，应该结合客户需求进行设定；其次，在交货的过程中，需要对产品质量进行全面检查，同时和客户建立良好的合作关系；最后，在落实的过程中，还可以采用有关的管理心事来落实预算控制工作。
（四）预算的考核。
企业在开展职工绩效考核工作时，不仅仅把预算标准落实情况当作奖惩标准，而是把绩效管理与预算管理两个体系进行分开，预算管理的落实情况不能为绩效管理的主要凭证，即使两个体系分开之后，但不预示着在组织管理这两个体系时，两个体系存在孤立性，反之，两个体系之间存在着紧密的联系[2]。针对企业来说，预算管理体系给修整企业业绩提供了参考依据。针对个人而言，个人规划和绩效管理的业绩评估、工作改善规划等方面有着必然的关系，个人规划主要在企业战略标准的引导下建立的，个人规划设定并落实之后，企业预算也就一同落实。
二、当前A企业预算管理中存在的问题
（一）A企业简介
A企业成立于20xx年，注册资本为1000万元人民币，该企业运营范畴包含了技术推广、技术咨询、技术服务、以及计算机、软件及辅助设备、机械设备、化工产品、文化用品、体育用品、工艺品、电子产品、服装服饰、通讯设备、仪器仪表等设备的销售等。但是，随着该企业的快速发展，该企业在开展预算管理工作时，存在的问题也逐渐显现出来，其中包含了预算管理编制中存在预算松弛问题、预算管理过程中缺乏信息沟通及科学规范、预算执行控制力度不强、预算管理绩效评价未完全落到实处等。下面，本文将进一步对这些问题进行阐述和分析。
（二）A企业预算管理中存在的主要问题
1.预算管理编制中存在预算松弛问题。在开展预算编制工作时，该企业预算部门主要是结合运营决策来明确总预算目标，之后把预算目标落实到各个管理层级，管理层级财务部门结合企业各个部门汇报的预算编制总预算方案，之后交由总企业预算部门，通过上述分析我们得知，在明确预算标准时，因为预算参与人员之间存在谈价还价现象，使得预算编制出现预算松弛现象。经过调查得知，导致预算松弛现象出现的主要因素有两点，第一，信息缺少对称性。因为在企业预算管理环节中，企业执行层级以及管理层级所处的情况不吻合，进而使得对信息掌握情况存在差异性。通常情况下，预算执行人员主要是落实预算方案，去对企业实际控制中存在的问题，和企业高层人员进行对比，掌握的更全面，这对其来说，提供了更好的优势[3]。由于掌握了更搞笑的信息，可以给其制定预算决策方面提供便利条件。而预算管理人员主要以管理大局为入手点，对某些详细状况并不了解，因此，给其制定决策带来了不利影响。因为执行人员为了获得更高的利益，其通常会将一些信息进行修改，进而导致预算管理有关信息不具备真实性和完整性。第二，自利行为。在明确预算目标之后，各个执行部门为了可以更快的落实预算目标，或者避免预算没有全面落实，给自身部门的绩效评估带来影响，因此想方设法保留预算弹性，这就由于个别群体没有顾虑全局，把牺牲企业效益来满足个人效益，进而使得预算出现松弛现象。
2.预算管理过程中缺乏信息沟通及科学规范。企业在开展预算管理工作时，普遍存在的问题就是信息缺少对称性，诸如上述所说的预算松弛现象，同时还展现在预算执行人员可以更加全面的掌握部分详细的落实项目。例如，收益性项目以及支出性项目等，这就使得预算执行人员具备部分预算监管人员都不能捕获的信息。在实际落实预算管理工作时，预算监管工作人员获得的信息通常是由执行人员提供的，所以，在预算管理工作人员提供预算资源的过程中，预算执行人员为了捕获更多信息，就会出现虚报预算项目的现象，进而导致预算管理过程中缺乏信息沟通及科学规范。
3.预算执行控制力度不强。企业制定的预算方案，假设没有得到全面落实，过于形式化，使得其自身具备的作用无法得到全面发挥。该企业把制定完成的预算方案，直接交由各个部门去落实，但是因为下达之后，管理层级一味的注重各个部门的保费收支状况，缺少对其深入探究，使得真实收益和预算之间存在偏差，进而无法实现对执行人员的监管，该企业保费收支一般源于企业各个渠道，因为各个渠道部门在开展销售工作时，缺少完善的监管体系，导致其无法全面落实预算目标。在对销售费用管理的过程中，由于划分到销售费用的明细数量很多，使得一些部门无法结合真实状况进行汇报，但是费用审核缺少严谨性，进而导致销售费用相对较高。导致该现象出现的主要原因就是企业管理部门没有高度重视，各个部门执行效率偏低[4]。
4.预算管理绩效评价未完全落到实处。预算考评作为预算管理工作中不可或缺的一部分，同时也是预算管理人员实现对执行人员业绩考核的主要依据，这将会给执行人员今后工作状况带来直接的影响。该企业当前采用的考核标准主要由两点，一个是考核保费时间进度，也就是考核保费落实进度，结合落实进度提供适当奖励。另一个是结合考核各个部门的效益情况给予适当的奖惩。该企业一般时介乎财务指标实施考核，没有提出有关非财务指标考核。并且，在考核过程中，有时没有全面逻辑，进而给预算管理带来不利影响。
三、完善A企业预算管理的对策措施
（一）采用科学的预算编制方法优化预算编制
首先，结合各种情况，合理选择预算编制方式。在我国当前市场经济机制的作用下，需要结合企业自身情况，建立迎合企业自身特殊的预算方案，真正实现因地制宜，将企业预算编制存在的问题进行详细探究。不可随波逐流，由于每个企业都具备诸多的问题，这就要求结合企业目前情况，建立各个阶段的预算目标，同时结合现实情况，采用合理的措施，根据各种经济环境，建立预算规划方案，进而起到良好的效果。其次，落实预算编制的“多元统一”，完善预算编制形式[5]。在进行预算制定时，为了防止单一预算现象出现，可以运用多种预算结合的方式。例如，研发部门在开展预算编制工作时，可以运用零基预算方式；生产运营部门在开展预算编制工作时，可以运用弹性预算与滚动预算融合的方式等，通过对各个部门进行划分，采用各种类型的预算编制方式，同时将企业整体预算标准进行统一，进而使得预算更接近企业真实状况。
（二）建立内容全面、反映及时的信息体系
预算信息缺少对称性是当前企业开展预算管理工作主要存在的问题，因此，为了防止这种现象的出现，企业在明确预算目标时，同时还要构架内容全面体现的信息体系。预算管理曾是作为信息掌握最多的层级，因此在开展预算管理工作时，消耗的成本相对较少。因为决策层级提出的决策信息主要由管理层级提供，为了保证决策的高效性，因此会将更多的时间应用在信息识别方面。企业在落实预算管理工作时，通常会结合其他部门信息来进行预算编制，所以在实际管理时，应该加大财务部门和其他部门之间的信息交流力度，通过构建信息技术的方式，将各个部门真实运营状况进行体现，这样可以让财务部门结合信息来对各个部门预算方案进行评估，制定决策，进而提升预算管理的时效性。
（三）加强预算的执行力度
预算执行作为预算管理工作中主要的工作内容，企业预算目标主要是由各个部门具体实施来体现。首先，企业各个管理层级应该对预算管理的重要性有所了解，企业在建立预算目标时，不但需要将企业总体目标进行思考，同时还要对执行层级的效益进行考虑。其次，加大对执行层级的监管，这也是企业全面落实目标的主要方式。最后，给予执行层级科学的绩效评估，在开展绩效考核工作时，不仅仅是对执行人员工作落实情况进行考核，同时还要对其给企业带来的经济效益进行考核，进而予以适当奖励，调动企业职工工作积极性。
（四）完善预算管理绩效评价体系
管理通过落实相应的奖惩机制的方式，来对执行层建立决策进行影响。例如，在申报预算的过程中，申报人员如果采用实报的方式，管理人员应该予以适当奖励，针对虚报人员来说，给予适当惩罚。企业建立绩效考核体系的主要作用就是调动各个部门的工作积极性，但是仅局限于预算落实情况的考核，没有对预算编制落实情况进行考核，所以，企业不但需要对结果进行考核，同时还要把预算考核范畴进行扩充，这样不仅可以将预算考核的自身作用进行高效发挥，同时还能对各个部门起到激励效果[6]。
四、结束语
总而言之，落实预算管理工作，不但可以提升企业整体管理水平，同时还能促进企业稳定发展。但是结合当前情况来说，A企业在落实预算管理工作时，普遍存在诸多的问题，因此，我们需要根据不同的问题，采用相应的解决措施，通过采用采用科学的预算编制方法、建立内容全面信息体系、加强预算的执行力度、完善预算管理绩效评价体系等方式，保证企业预算管理工作的全面落实，进而给企业今后发展奠定良好基础。
作者:崔林 单位:北京君安和信科技有限公司
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[6]王丽.企业全面预算管理的特征和管理模式分析[J].改革与开放,20xx（24）:80-81.
企业预算管理问题与对策论文11
摘要：伴随社会进步及经济发展，企业管理水平不断提高，企业对于预算管理认识更为深入，而实行预算管理对于增强企业内部管理能力及提高管理效率具有显著价值作用。然而，从现阶段我国企业预算管理水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，例如：预算管理理念落后、预算编制缺乏合理性及预算执行力不足等，一定程度上阻碍企业长远发展。本文以企业预算管理为切入点分析管理现存问题，就提出具体的解决对策进行深入探究，旨在为相关从业人员积累更多的工作经验提高预算管理有效性。
关键词：企业预算管理问题解决对策
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国企业预算管理水平日趋成熟，社会对于企业预算管理工作提出更为严格的要求及标准。为了主动迎合时代发展潮流满足日益严格的预算管理工作要求，企业预算管理工作重心逐步向分析现存问题及提出解决对策转变[1]。同时，预算管理包含评价结果、执行预算及编制预算等环节，具有机制性、市场性、综合性及战略性等鲜明特点，客观上要求企业合理整合各种资源，提高资源利用率，为企业赢得更多的经济效益及市场份额，并且企业预算管理以市场方向为指导，确保预算管理的科学性及合理性，进一步增强企业市场竞争力，以达到适应市场变化的目标。鉴于此，本文针对企业预算管理现存问题及解决对策的研究具有重要现实意义。
1企业预算管理的概述
预算管理是现代企业强化内部管理提高运营效率的有力手段，而企业预算指企业对未来一段时间内所获取使用资源的详细计划，是企业对总体经营活动的安排。预算管理作为企业管理的重要方法，能帮助相关管理人员开展业绩评价、控制评价、协调评价及计划评价，是企业管理内容的主要组成部分，有利于提高企业内部生产资源配置水平控制总体成本投入，为企业赢得更多的经济效益，对于实现企业战略发展具有不可比拟的积极作用[2]。同时，预算管理可分为评价结果、执行预算及编制预算等环节，具有机制性、市场性、综合性及战略性等鲜明特点。总之，为了促进企业的良性、健康发展，便有必要注重企业预算管理工作的强化。
2企业预算管理的现存问题
2.1管理理念落后
一般说来，企业预算管理水平高低直接决定企业管理水平高低，能帮助相关管理人员明确企业内部各层级及个岗位的职能，对于企业执行长期战略规划具有不可比拟的积极作用。良好的企业预算管理能帮助企业管理人员明确企业自身经营管理目标，增强预算管理的协调性及计划性，但是目前我国大部分企业对于预算管理认识不够充分，部分管理人员错误认为预算管理属于财务部门工作范畴对于预算管理执行及控制的配合程度不足[3]。一旦企业管理人员无法准确界定预算管理及财务计划的概念则存在出现忽略预算管理环节的可能性，难以充分发挥预算管理的作用，一定程度上阻碍企业长远发展。
2.2编制不够合理
大部分企业编制预算时普遍存在忽略全面调查企业内外部经营环境的问题，一旦预算编制方法落后则无法保证预算编制的合理性及科学性。由此可见，预算编制必须结合企业实际情况、发展方向、运营环境及未来战略进行详细编制，但是目前我国大部分企业编制预算时忽略与企业发展战略相吻合，无法准确把握市场环境与企业内部治理间关系，导致企业忽视长远发展目标过于重视眼前利益，促使预算编制合理性及科学性不足[4]。同时，企业编制预算时普遍以财务部门及计划部门为主体，其他部门及执行层无法广泛参与，造成预算编制与预算执行间出现衔接问题，甚至编制与执行部门间沟通不足削弱其可执行性。
2.3执行力度不足
由于企业预算执行无法脱离强大预算管理组织机构的支持，一旦缺少预算管理组织机构或机构组成不全则企业预算计划执行推动力不足，直接影响企业实现预算目标[5]。同时，从目前我国企业预算管理水平来看，大部分企业不存在预算执行监督机制，造成预算执行结果与预算管理目标间存在严重偏差，少部分企业预算执行监督机制尚未健全，导致预算执行过程流于形式流于表面，无法落实预算执行过程难以充分发挥预算管理的作用。一旦企业预算执行时调整科学性不足则预算执行过于宽泛或过于死板均对企业预算执行结果产生不利影响，严重破坏预算执行的动态性及严肃性，甚至造成难以纠正的偏差。
2.4忽略考核激励
企业执行编制预算后必须及时评价及反馈预算执行结果，便于形成健全系统的预算管理体系，但是企业预算执行结果极易出现考核失利问题，造成预算执行结果无法实现，难以充分发挥预算管理的作用。一旦企业考核预算执行结果时考核指标不具体、考核内容不明确及不存在制度化考核奖惩机制则直接影响企业预算考核的科学性及严肃性，破坏预算管理体系发挥其价值。同时，企业预算管理缺少有效的内部审计机制及监督机制则直接影响预算管理的科学性及规范性，促使预算管理目标出现偏差，并且企业内部审计队伍综合素质参差不齐均直接影响企业预算管理的审计质量。
3企业预算管理问题的解决措施
3.1转变思想认识
一般说来，企业预算管理是贯穿于企业经营管理全过程的现代化科学管理手段，其管理效果无法脱离企业全体职工及各个部门的支持及配合。因此在实际管理的过程中，企业加大对于预算管理的重视程度，通过开展预算管理相关知识学习等方法扭转管理层人员的认识，从根源上认识到开展企业预算管理工作的必要性及重要性，尤其是开展预算管理对于实现企业经营目标及长期战略目标的`作用及意义，促使其形成正确的认知，确保预算执行及预算管理的有效性及合理性。同时，提倡企业全体职工共同努力参与预算执行及预算编制全过程，充分发挥预算管理的引导作用，以达到推动企业各部门预算管理工作顺利进行的目标。
3.2丰富编制方法
由于预算编制时企业各个部门间沟通交流不够通畅，造成预算编制科学性及客观性不足。因此在实际编制的过程中，企业强化组织内部间有效沟通，利用沟通及协调等手段保证企业预算编制的合理性及科学性，尤其是预算编制时，充分发挥沟通的作用，帮助管理部门全面了解企业各个部门间实际情况，确保预算编制部门与其他各部门间信息沟通渠道的通畅性，大大提高编制人员对企业经营活动的了解程度，便于深入调查研究各个部门实际情况获得第一手资料。此外，利用参与性预算编制手段促使企业各部门及各职工全面参与预算编制过程，以达到消除各部门间抵触情绪的目标。
3.3健全考评机制
企业预算管理体系顺利运行无法脱离考评机制及奖惩机制的支持。因此在实际管理的过程中，企业必须构建健全的预算管理考评机制，纳入考评反馈、考评目标、考评指标、考评客体及考评主体等方面内容完善考评机制体系，积极引进激励机制及奖惩机制，以达到约束职工行为的目标，促使职工关注及重视企业预算管理的执行情况，并且尽可能的将预算管理纳入职工及部门考评领域，确保企业预算管理执行效果，实现企业预算控制目标。同时，为了提高企业预算管理效率形成正确的认识强化审计工作地位，企业必须重新组建审计人才队伍，完善制度化规章条例。
4结语
通过本文探究，认识到伴随社会进步及经济发展，企业管理水平日趋成熟，企业管理理念革新换代，预算管理工作得到越来越多企业的关注及重视。然而，从现阶段我国企业预算管理水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，例如：预算管理理念落后、预算编制缺乏合理性及预算执行力不足等，直接影响预算管理目标实施，一定程度上阻碍企业长远发展。因此，企业秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于预算管理的重视程度，不断优化预算管理方法及手段增强预算管理执行力，充分发挥预算管理的价值，确保预算管理的科学性及有效性，以达到为企业赢得更多经济效益的目标。
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企业预算管理问题与对策论文12
摘要：预算管理包括预算编制、审批、执行、控制、调整、监督、考评等一系列管理技术性较强的活动。其管理水平高低直接影响企业战略目标及规划、企业目标的实现，也是各项活动顺利展开的基础。因此，如何提高企业的预算管理水平是管理者应该重视的话题。本文试从企业预算管理过程中存在的问题和不足进行阐述，并提出提高企业预算管理效率的具体手段和措施。
关键词：预算管理；常见问题；对策
一、预算管理过程中存在的问题和不足
（1）企业缺乏完善的预算编制制度。
企业的预算编制流程不科学，预算制度不能够符合企业的实际情况，同时也无法满足市场经济体制的相关要求。这会严重制约预算管理发挥作用。与此同时，多数企业制定出的预算编制制度，会出现与实际操作过程相互脱节的问题，企业通常是仅在内部设置相应负责预算管理的组织机构，但在实际执行过程中却都不按照预算编制进行操作，对预算的协调和审核只流于形式，从而不利于预算发挥功效。特别需要注意的是，提到预算，部分人员乃至管理层意识中觉得仅仅是财务部门的事，实际上，全面预算由业务预算、专项预算和财务预算构成，需要全员参与。错误的意识会使管理者不注重整个公司的协调工作，员工则会缺乏责任心，认为是给财务部门编制，不能提供合理准确的数据。因此，预算制度需要对相关职责予以明确。
（2）企业的预算执行效率不高。
很多企业虽然在表面上留有相应的预算管理机制，但在实际的预算执行过程中缺乏有效的控制。诸如在编制预算之后，对预算执行不予重视，相关人员的责任心和业务水平不高，从而无法发挥预算管理的潜在功效。预算下达后，不是过于强调刚性，不考虑实际环境变化，给预算执行单位带来很大困扰，就是走向另一极端，调整过于随意，预算没有权威性和严肃性，预算执行单位不重视，预算不足时不是在内部管理上下功夫而是把主要精力放在公关上，寻找各种理由去追加预算。与此同时，虽然多数企业都已经设立了专门的预算组织或机构来负责预算工作，但是这些组织和机构却很少对预算编制的执行结果进行跟踪和调查，缺乏针对预算执行的监督机制，不能够保证各项业务都能够严格落实到相应的部门，从而导致员工的工作热情不高，预算管理水平低下。
（3）企业的内控管理机制不健全。
导致企业预算管理效率不高的另一大原因就是由于企业的内控管理机制不健全。内控管理作为企业开展预算管理的基础保障，能够优化企业内部组织框架，规范预算流程。但是多数企业对内控管理机制的认识不足，对内控体系的建设力度不够，从而降低了企业经营的稳定性，增加了企业的运营风险。
（4）预算管理的考核机制不完善。
很多企业普遍存在着不能够定期对预算管理的执行结果进行考核或者考核标准随意调整的现象，考核机制不完善使得企业预算管理的实力停滞不前。而导致这种现象出现的原因在于企业编制的预算可行性较差，部分企业虽然有相关的考核机制，但在考核内容和考核范围的制定上，不能够符合各部门的实际情况，而导致考核结果公信力的下降。此外，由于缺乏考核力度，使得员工的学习热情低下，工作态度散漫，进而影响企业整体实力的上升。
（5）缺乏系统化的预算数据支持。
企业数据信息化不强，在预算管理多个环节中需要数据支持时，很多部门包括财务需要在基础数据整理上花较大的精力。财务部门依靠财务系统，数据来源有依据，但由于不直观等原因，需要对系统数据再次加工，而业务部门的信息化水平更低，有些还停留在手工账上，甚至于完全没有数据。预算环节往往是时间紧迫，预算人员完成数据整理工作后，留给数据信息分析的时间就少之又少，这就对预算管理工作的合理性带来了很大困难。
二、提高企业预算管理效率的具体手段或措施
（1）针对企业的战略目标科学编制预算，制定相关制度。
预算编制作为企业整个预算管理的核心环节，在编制预算时，企业的相关管理部门应该从本部门的实际情况出发，并从企业的战略发展角度科学编制预算。应做到编制的预算能够与企业的未来发展方向相互吻合，减少与实际操作过程中的误差。与此同时，企业要积极响应政府的相关政策，做到企业预算目标与侧重点相统一，从而增加预算的可行性。全面预算涉及面广，需要预算管理的每个环节都要有规可依，有章可循，企业可根据实际情况，建立一套行之有效的预算规章制度体系，这对企业作用重大。
（2）建立完善的预算预警机制。
针对当前大多企业而言，多数预算编制都是以历史的财务信息为基准，进而对未来的预算指标值进行预测，从而导致编制的预算内容具有较强的刚性，缺乏对市场环境变化的应变能力。因此，企业应该积极借鉴其他企业先进的管理知识和管理经验，并结合自身实际情况，建立适合自身发展的预警机制和体系，并在体系的构建过程中，科学的选择预警指标，合理地确定预警范围，实时的传输预警内容，从而实现对预算执行情况的有效控制，提高企业的预算管理效率。
（3）强化预算管理机构的职能。
预算管理的全过程是指结合企业的财务信息进行预算编制、执行、调整以及考核等全部过程。要想提高企业预算管理的执行效率，是一项耗时耗力且系统性的工程，需要企业各部门全体人员的共同参与。因此，第一步就是要强化预算管理机构的职能，在实际工作中将具体的预算任务落实到相应的部门，科学调动人员和设备。与此同时，企业应该确保各部门的利益都能在预算中得以合理的体现，并在岗位设置上采用不相容职务的分离原则，做好预算的审批与执行。
（4）提高预算管理人员的业务水平。
企业要想提高预算管理的效率，应该从提高预算管理人员的综合素质水平做起。因此，企业应该加强对员工技能的'培训力度，聘请专业人员对相应的预算管理知识和管理经验进行讲解，并定期组织员工到其他企业进行参观学习。同时要鼓励员工自主学习现代化知识和经验，并对自主学习的员工予以一定的物质奖励，同时要针对员工的学习状况，设置相应的考核机制，定期检验员工的学习成果，从而提高员工的责任意识，进一步提升企业总体的综合实力。
（5）进行预算管理信息化工作。
数据时代，各行各业都采取各种手段进行数据采集，以揭示数据背后反映出的经济本质。企业管理者应该加大预算管理信息化力度，适时开发覆盖全公司预算管理系统，或者是与其他系统有接口，能够方便采集到所需要的数据。这样，数据整理的工作短时完成，预算人员就会把更多的精力放在数据合理性、预算方法等方面，这能够大大提高工作效率，保证预算管理工作的准确性和科学性。预算执行部门也能够实时进入系统，及时调整工作节奏，更好的完成预算指标。总之，企业要想在市场竞争中脱颖而出，就应该不断完善自身的预算管理机制。而要想建立完善的预算管理机制是一项系统性的工程，需要企业全体员工的共同参与，企业管理者应该从提高自身管理意识做起，设置完善的预算管理机制，并以企业的战略目标，科学编制预算，不断完善自身的预算预警机制，设立相应的激励措施和考核机制，提高预算管理人员的业务水平，从而带动企业整体实力的上升，早日实现企业可持续发展的战略经营目标。
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企业预算管理问题与对策论文13
一、引言知识
经济时代下，科技投入和科技产出是衡量一个企业科技进步成效的两项重要指标。十二五规划中，各省、各行业都制定出了加强自主创新研发投入的规划，例如，江苏省率先提出在这一期间使研发投入占GDP的比重由目前的2.3%争取提升到3%以上，达到世界上创新型国家水平。生物医药行业则将400亿元左右的专项资金投向相关产业的重大新药研发、创制领域，此外还首次提出要把中国建成为世界第二位的制药市场等宏伟目标。然而，在我国企业研发管理模糊低效的现状下，如何科学合理地管理好资金，提高研发项目的经济效益，是企业面临的突出问题。
就研发项目而言，投资是开始，绩效评价是结束，二者都无法改变和优化研发的结果，抓两头的管理模式无法从根本上提高研发项目的经济效益。解决问题的关键是对研发过程进行价值管理，预算管理是研发过程价值管理的第一项，因此对研发项目的预算管理具有重要意义。目前，传统的预算管理已不再适用高科技企业研发预算的需求，急需一种新型的预算模式。本文拟从剖析我国企业在研发预算管理中存在的问题出发，研究提出相应的管理对策。
二、相关文献研究综述
纵观国内外相关文献，对研发预算管理的研究主要集中在研发项目的资金配置模式、研发预算编制方法和研发过程管理等方面。Souder.W.E（.1986）采用差距分析法对项目价值进行分析比较，将资金分配给最有价值的项目。RobertBerloznik（1998）提出在研发过程中运用嵌入式技术评估实现对研发项目整个管理过程的监控，从而控制研究开发方式的成本效益。MauriceI．Zelman（20xx）采用零基预算法编制研发项目预算，详细分析了研发项目从筛选到财务评估，再到风险分析和最后定夺的技术预算过程。官小春等（20xx）设计了基于作业基础预算的企业研发预算模型及编制方法，通过对研发过程的层层分解，实现对整个研发过程的动态控制。梁莱歆（20xx）构建了适用大型高科技企业研发资金配置的“研发树”模型。熊艳等（20xx）建立了以企业战略柔性为基础，充分关注研发人员自行预算意识的柔性预算管理模式，等等。
通过研究发现，国内外对预算管理的研究文献较多且趋于成熟，但专门针对具有不确定性、高风险、非标准化特点的研发项目进行的预算研究文献尚少。近年来，一些学者开始重视高新技术企业研发预算管理，由只关注一个研发项目的预算管理到立足于整个企业发展战略的角度来考虑预算管理。特别是梁莱歆和陈海生两位教授在相关科研项目中，通过探索研究、问卷调查等形式，提出了多种具有开创性和可操作性的研究新思路。
三、企业研发预算管理存在的问题
根据前期学者对我国企业在研发预算方面的调查研究，查阅相关文献和实际案例后，总结分析出在管理上存在以下四点问题：
1、整体研发水平不高、且对研发预算重视不足。国家统计局公布，到20xx年我国R&D经费占GDP之比为1.7%，低于世界平均水平2.31%。南京大学会计系课题组（20xx）调查结果显示，企业预算管理关注的重点仍局限在生产经营领域，对于R&D项目投资这样的重大项目还缺乏预算。其关键原因是，部分相关管理人员仅关注研发技术层面问题，而对价值管理意识淡薄，对研发过程进行黑箱操作，或即便开展了研发预算也流于形式，没有真正起到预算管理的作用。
2、缺乏有效的预算编制方法和编制程序。
梁莱歆（20xx）调查发现目前高达82.2%企业所采用的研发预算方法存在着不同程度的不适用。研发活动的特殊性也导致其预算模式与生产经营预算模式有很大不同，将研发资源简单划分为人工费、材料费、设备费等不仅造成资源浪费，也不利用预算编制的有效性。此外，部分企业在预算编制过程中采用领导式的垂直管理模式，这种下级员工参与程度低的预算难以保证预算编制的全面性，缺乏必要的约束。
3、研发过程缺乏严格有效的后续动态管理。梁莱歆（20xx）研究数据表明未对编制的预算进行调整的'企业占到样本总数的55.4%。研发项目具有非标准化特点，很难一次性地获取所有相关的信息，且获得的信息也可能随情况的变化而失去价值。那么，当内外部环境变化时，未进行持续、跟踪式动态管理的企业就很难及时制定、准确选择最佳的调整方案。
4、缺乏高效的信息化系统管理平台。尚宏阳（20xx）调查显示有48.2%的企业表示未采用ERP系统或者其他管理软件来实现对研发项目的预算管理。预算的编制要以信息的大量收集为基础，相关的管理软件就是记录、转换、使用这些信息的载体，信息的收集途径与效率会对预算信息是否满足编制需要产生重要影响。这就必须改进我国企业现行研发预算管理水平，搭建高效的信息化系统管理平台。
四、企业研发预算管理改进对策
1、加强管理人员对研发预算的重视和资源有效性的理念。随着项目投资额度迅速增长，加大了研发项目投资风险，研发项目的成败不仅关系到企业的财务安全，而且可能影响到企业产品创新战略的实施，甚至可能关乎整个企业的战略导向。管理人员应从观念上认识到研发预算管理对资源有效配置的重要性，强化成本控制与效益分析力度，洞悉企业内外部环境变化提供的信息来决定是否需要调整先前的预算计划或企业战略定位，降低因市场因素造成研发失败的风险，并在研发结束后对实际结果进行差异分析考评。同时，提高研发人员资源利用效率的积极性，强化节约成本意识，培养其做个面向市场的技术商人。
2、导入作业基础预算的上下结合编制程序。一方面基于标准成本制的传统预算模式已经很难满足研发预算编制的需求，使编制的预算无法与研发的实际过程相配合，出现预算失效的现象。本文提出建立一套与研发活动具有更高契合度的作业基础预算模式。该模式以作业为连接点，将整个研发项目的不确定性分解成一个个作业的不确定性，提高信息准确性的同时，降低了预算编制难度，弱化了风险。作业基础预算关注闲置生产能力，通过不断提高增值作业的效率，消除不增值作业，以优化产品生产的作业链；另一方面采用上下结合的双向参与性模式，允许下层管理者充分发表对预算编制的意见，以提高研发人员对项目经费预算分配的认同感，制定出可行性方案。
3、建立基于价值链的门径式研发预算管理模式。该模式充分考虑到横向、纵向及企业内部价值链对研发项目价值和资源分配的影响，以价值增值为目标，将研发进程中的重要标志性事件作为研发进程的门径，对研发预算实行分阶段的管理。以资本预算方式决定研发项目的投资决策和门径通过、阻止决策；根据每道门径前后所掌握的信息，以资金控制预算的方式评审上一阶段的资金投入情况，并编制下一阶段的预算，直至最后门径。该模式通过把一个研发项目的预算分解为多个门径点预算，缩短了预算区间，控制了预算风险，缓解了预算信息依据不足的难题，有利于实现对研发资金的有效预算管理，把有限的资源合理地分配到价值最大的研发项目和作业环节上。
4、构建案例推理式的动态信息管理系统。
在企业运用案例推理技术管理中，需要借助计算机系统建立研发项目案例数据库，储存项目资源消耗和效果评价等信息，并及时更新匹配案例的经验信息，以便实施新研发项目的检索和重用。当定义新研发项目时，在案例库中输入相关属性特征，寻找一个与当前项目最相似的案例，进行相应的调整修正，最终推算该项目在作业、资源、部门之间的成本投入，用于预算的编制和控制。从企业战略目标的制定到具体预算编制，到执行阶段必要的动态调整，再到最后的预算考评，以计算机信息网络为载体能快速实现信息交流和传递，这将提高研发预算编制的灵活性和适用性，增强各部门之间的沟通和合作。
五、总结
面对“十二五”期间如此巨大的研发投入和未来科技产出几何级增长的发展趋势，如何对庞大的研发资金进行科学的管理，是目前摆在企业面前的重要问题。本文采用作业基础预算编制方法，在价值链分析的基础上，对研发过程进行门径式的分阶段考核、建立系统的数据库，在信息技术平台上对研发预算实行动态管理。这一系统的管理模式对企业的规模、硬件设施和相关管理人员水平等都提出了更高的要求。因此，本研究结果在大中型高新技术企业运用可能更为合适。
主要参考文献：
[1]南京大学会计学系课题组.中国企业预算管理现状的判断及其评价.会计研究，20xx.
[2]梁莱歆.企业研发预算管理：现状-问题-出路.会计研究，20xx.
[3]尚宏阳.企业R&D预算管理的问卷调查与分析.财会月刊，20xx.
企业预算管理问题与对策论文14
【摘要】企业财务预算管理工作对于企业的发展有着重要的作用，但是在工作实施的过程中出现了很多的问题，阻碍了企业的整体发展，需要采取有效的措施来解决。本文主要针对企业财务预算管理工作的问题与对策进行了探讨，希望能够解决问题，促进企业发展。
【关键词】企业；财务；预算；问题；对策
财务预算管理工作是企业管理工作中的重要内容，这一工作主要是对企业内部的资源进行预算和规划，为促进企业更好的发展经营而做出的计划分析。财务预算管理工作主要就是帮助企业经营者进行科学合理的规划，在企业的发展中发挥着独特的作用，因此财务预算管理工作得到了广泛的关注。但是目前我国的财务预算管理体系还不是很完善，这也导致各个企业的这项工作不能发挥应有的职能，存在着很多阻碍发展的问题，需要企业重视起来，采取有效的方法来解决问题，促进管理水平的提升。
一、企业财务预算管理工作存在的问题
（一）企业对财务预算管理工作的重视度不高
虽然目前在我国的大小企业当中都开始实施财务预算管理工作，但是各个企业取得效果都是不同的。出现这一现象的主要原因就是企业对于财务预算管理这项工作的重视程度不够，没有从根本上认识到财务预算管理工作的重要性。企业的生产管理必然会涉及到资金的投入，而一些企业领导者偏执的认为谋取利益才是企业工作的重中之重，而财务预算管理工作需要一定的财政支出，所以对于这项工作重视程度并不是很高。其实这是思想上的错误惹事，从根本上得不到重视，导致企业预算管理工作无法顺利的开展。一些企业领导者简单的认为在企业内部已经设立了财务部门，如果在进行细致的财务预算编制管理是没有什么必要的，只是增大了人力和财力的支出，出现这种错误认识主要是因为对于这项工作的认识还不是很到位，所以企业的重视度不高是导致管理工作无法顺利开展的主要问题。
（二）财务预算管理的监督考核制度不完善
在我国的一些企业中虽然设立了财务预算管理部门，但是并没有建立完善的.监督考核制度，导致工作出现懈怠的情况。一定的监督考核制度能够促进企业人员的积极性，在一定程度上带动企业的发展和进步，成为企业的潜在动力。但是很多企业这项工作做的还不是很到位，对于财务管理人员的考核监督力度不够，没有完善的绩效考核制度，即使存在考核制度，标准以及公正度也不够，常存在着蒙混过关的现象，对于财务预算管理工作应该进行全程的监督和跟踪调查，不能只是流于形式，要从根本上树立一定的权威性，调动员工的积极性。
（三）财务预算管理工作的人员的素质不高
财务工作可以说是一个企业的核心工作，企业的经营发展是离不开财政问题的，所以说财务预算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的内容也有很多，包括经营预算、资金财务支出预算、员工薪资预算以及企业的相关税务预算等，这些方面的预算贯穿于企业发展的整个过程当中，涉及到的工作内容比较复杂，所以说对于财务预算管理人员的专业素质要求是比较高，但是就目前的情况来看，企业内部安排的财务管理人员的综合素质并不是很高，甚至在专业技能与知识方面根本就不能达到要求，具备专业知识的高素质人才非常缺少，导致财务预算管理工作受到了阻碍。
二、企业财务预算管理工作问题的应对策略
（一）加强企业对财务预算管理工作的重视程度
从思想上认可才能够对一件事高度重视起来，为了加强企业对财务预算管理工作的重视，首先应该从企业领导者入手，作为企业发展的核心指挥者，企业领导者的思维模式以及思想认识对于企业发展的方向起着决定性的作用，直接关系着企业的发展。所以说企业一定要让领导者首先对财务预算工作高度重视起来，从高层管理者着手改变思想观念，引入一些成功的案例，让企业领导者能够切实的认识到财务预算管理工作的重要性。有了领导者的认可才能够营造一种和谐的环境氛围，使得各部门之间能够协调配合，完全的投入到财务预算管理工作当中去，朝着共同的目标发展，促进财务管理工作水平的提升。
（二）建立健全完善的监督管理制度
“无规矩不成方圆”，在企业经营管理中同样也是如此，要想使财务预算管理发挥应有的作用，应该建立完善的监督管理制度，实现全程的监督，这样才能够从根本上落实预算管理工作。以往财务报表的形式已经不再适应企业的生产发展，企业财务管理工作不仅仅是一张报表就能够解决问题的，应该建立完善的监督管理制度，及时的发展预算工作中出现的问题，并且及时的解决这些问题。要对财务预算的报告制度、实行方式有全面的了解和规定，对这项工作进行全面的监督和管理，实行责任到人的管理制度。另外可以适当的设立一些奖惩制度，由于这项工作的特殊性，出现大的纰漏会给企业的利益带来严重的损失，所以说必须要严格的要求，如果在财务预算管理工作中表现的比较突出，并且出现错误的几率比较小，要对这样的员工进行适当的奖励，进行鼓励和表扬，激发员工的工作热情。但是对于出现错误和纰漏的员工也要给予适当的惩罚，让其明白自身工作的重要性，给予小小的警告，以促进员工的成长。
（三）引进高素质的财务预算管理人才
企业要想得到发展，获取利益，提高竞争力，人才的引入是非常必要的，高素质的人才可以说是推动企业发展的潜在动力。因此企业方面应该对人才的引进高度重视，也别是财务预算管理方面的人才，当前财务管理工作需要涉及的内容比较多，并且需要进行计算机操作等，所以对人员的素质要求越来越高，管理人员要正确的把握各个环节，在工作的过程中需要掌握的学科比较多，工作难度较大，高素质的人才才能够满足这项工作的需求，所以企业要招贤纳士，利用优厚的待遇来吸引更多的高素质人才，并且完善企业的员工奖励制度，留住这些高素质的人才，让其为企业的发展经营贡献力量。除了吸收人才之后，还应该对自身现有的人力资源进行管理和发展，定期的组织人员进行培训，提升专业素养和技能，从而提升企业的预算管理工作。总而言之，企业财务管理工作是企业发展的核心部分，由于在思想认识以及工作管理中存在一些问题，导致预算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施来解决问题，促进企业的经营发展。
【参考文献】
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[3]彭丽坤.中小企业全面预算管理存在的问题及对策分析[J].商业经济,20xx（,17）:21-22.
企业预算管理问题与对策论文15
摘要：全面预算管理作为一种科学的管理手段，对企业提升管理水平具有重要意义。越来越多的企业开始推行全面预算管理，但在执行过程中还存在着各种值得探讨的问题。文章对企业进行全面预算管理的重要性、执行中存在的问题进行了讨论，并在此基础上提出了进一步完善全面预算管理的对策。
关键词：全面预算管理；重要性；问题；对策
随着中国市场经济的不断发展，市场对企业管理水平的要求也越来越高，全面预算管理作为一种新的管理理念和行之有效的管理手段也在各企业里逐渐推广开来。全面预算管理能够有效地对企业资源进行整合与再分配，以组织协调企业的生产经营过程，实现企业的战略目标。当然，企业全面预算管理虽然推动了企业管理的进步，但在实际推行过程中也还存在着很多值得探讨的问题。
一、企业全面预算管理的重要性
全面预算管理是企业对未来一段时期内所设定的经营目标与资源配置计划，并据以组织协调企业的生产经营活动。它是对企业经营管理所进行的一种全员、全过程、全方位的管理控制活动。通过全面预算的制定、实施与考核，推动企业战略目标的实现。
（一）全面预算管理是重要的企业战略管理控制方法企业战略是企业的发展方向，而要保证企业战略的有效的实施，全面预算控制是最为有效的控制手段之一。全面预算管理可以在企业战略的指导下，对企业的战略目标进行分解与执行，从某种程度上来讲，可以把全面预算管理看作是将企业战略目标在未来一段时间内进行具体化、可计量化、可执行化的规划与管理。
（二）全面预算是企业进行业绩考核的重要依据全面预算可以对企业目标的具体执行提供明确的控制标准，为企业进行业绩考核提供依据。全面预算管理将企业的战略目标分解到具体到各执行单位与人员，能够对相应的单位与人员进行明确的责任划分，使业绩考核更加客观合理。合理的预算业绩考核能够激励员工的工作热情，使员工努力工作，从而能够达成员工的个人目标与企业目标，实现员工与企业的双赢。
（三）全面预算管理有助于企业优化资源配置通过全面预算管理，使企业的短期目标与长期规划相联系，企业可以根据各单位的预算目标与企业整体的战略目标进行资源的整体规划，科学合理地分配所需的资源，从而实现企业资源的`合理化配置。
二、企业全面预算管理工作中存在的问题
（一）忽视企业战略目标企业进行全面预算管理的主要目标是为了达成企业的战略目标。不考虑企业战略对预算管理的指导作用，单纯搞预算，就会使企业注重短期效益，而忽视那些对企业有重大影响的长远的规划。尤其是对于很多没有建立明确战略目标的企业，进行预算管理只是为了提高短期的收益，缺乏整体和长远的观念，最终将难以实现企业的可持续发展。
（二）缺乏完善的全面预算管理组织架构与协调机制企业预算在企业运行过程中应具有较高的权威性，如果没有合理的预算管理组织架构，仅由财务部门进行预算管理，则全面预算管理工作很难推进，难以达成既定目标。企业预算涉及企业的各个组织单元，预算是企业中各个基本单位的目标，如果没有设置合理的预算管理组织架构或设置了合理组织架构，但没有顺畅的协调机制，则沟通、协调与执行方面存在问题，则全面预算管理难以执行，对企业全面预算管理的过程不能进行有效的管控，使企业经营逐步脱离战略目标。
（三）编制方式与各企业的实际情况不相适应各企业的实际情况不同，如果一个集团下的各企业都采用统一的预算编制方法，则很难发挥企业预算的作用，使企业的全面预算管理失去科学性与实用性。目前，在很多企业中仍然习惯采用由下至上、增量预算的预算编制方式，但在企业的生产经营环境发生改变，下属企业对全面预算的认识与编制能力不足的情况下，则很难根据其所在单位的具体情况编制出一份合理的预算，对后续的执行与管控、业绩考核产生极大的阻力。
（四）疏于管控预算的执行效果在全面预算管理过程中，多数企业通常都是在预算执行完毕后进行业绩的分析考核。但对预算执行人员业绩考核放在预算执行的事后进行，则会使预算执行人员对预算的执行过程未加以关注或未引起足够的重视，事后进行业绩考核时才发现预算执行的结果与预算目标的巨大差异，但为时已晚。所以，对全面预算管理执行过程中的考核不给以足够的重视，就会导致事后分析的只是结果，而对于形成结果的关键过程疏于管控，预算目标能否达成变得不可控，使企业的预算管理无法充分发挥其作用。
三、加强企业全面预算管理的对策
（一）提高企业对全面预算管理重要性的认识思想决定行动。
企业应通过各种方式、渠道对全面预算管理的重要性进行宣传，要加强对员工全面预算管理方面的培训，通过培训使员工要懂得全面预算管理与其工作、业绩考核有密切的关系，要使员工明确预算需要被认真对待。企业管理层要认识到全面预算管理不是财务部就可以单独操作的，对于预算是否符合企业的现状财务部很难做出全面客观的判断。全面预算的实施需要高级管理人员的重视与支持，需要全体员工共同参与。
（二）加强企业战略目标对预算管理的指导作用企业需要建立明确的战略目标以指导全面预算管理活动，明确全面预算管理的终极目的就是为了达成企业的战略目标。要在企业战略目标的指导下，使企业的全面预算能够兼顾长、短期利益，以促进企业的可持续发展。要使预算管理的关键人员认识到有效的企业战略管理能使企业获得持久的竞争优势，而企业全面预算管理就是实现企业战略的一个重要工具。
（三）建立健全全面预算管理的组织架构与协调机制科学的预算管理组织架构是进行全面预算管理的重要保障。企业应设置适合具体情况的预算管理组架构，加强对全面预算管理工作的领导，提高预算在企业中的权威性。企业要合理规划企业整体的预算管理组织架构，使各岗位职责明确，分工具体，建立规范的预算管理操作流程，建立通畅的预算管理协调机制，使预算管理过程中发生的问题能够及时得到解决。
（四）采用适宜的预算编制方式方法企业预算的编制方式可以采取由上至下、由下至上等，编制方法可以采用增量预算、零基预算等，每种方式方法都有其相应的适用范围。企业应根据对具体生产经营环境的评估结果采取适宜的预算编制方式方法。针对企业所属的各单位或部门应采取不同的预算编制方式，以科学、合理为预算编制基准，不能搞“一刀切”。对于多数企业经常采用的增量预算，要认识到历史数据是过去一系列因素叠加的结果，不一定适用于未来。企业在采用增量预算方法时，要先论证其方式是否适应企业当前的内外部环境，所编制的预算是否符合企业未来的发展。
（五）注重预算管理的事中业绩考核企业的全面预算管理是一个完整的管理循环。全面预算管理的事中业绩考核，就是要求企业在开始进行全面预算管理的时，就要对全面预算管理工作的各项具体活动与涉及的目标进行分析与考核，而不是等到整个预算管理循环结束后才进行相应的分析与考核，其分析与考核活动贯穿于整个全面预算管理过程的始终。在全面预算管理过程中，企业为保证全面预算管理活动对经营活动的指导与控制，企业需要将最终的预算目标分解为多个分阶段的目标值，在预算执行过程中对各阶段的目标进行分析与业绩考核。使企业对预算的分析考核不停留在事后，因为事后的分析与考核，并不能改变已形成的业绩事实。预算执行过程中就进行业绩评估与考核，能够使企业能够及时发现偏差，及时进行纠正，以达成企业的最终预算目标。
（六）充分利用信息技术要想对全面预算进行实时、细致的管理，就必须充分利用信息技术。目前多数企业都在应用ERP（EnterpriseResourcePlanning）、SCM（SupplyChainManage-ment）等软件，企业可以对这些软件工具进行充分整合与再开发，提取进行全面预算管理所需的相应信息，使预算的编制、执行与考核都采用信息系统进行实时处理。管理层和相应人员都可以通过信息系统随时掌握预算的执行情况，及时采取相应的应对措施，做到各个阶段的管控。
四、结束语
全面预算管理作为一种优秀的管理方法，其执行情况直接影响着企业的各个方面。企业应结合自身的实际，科学合理地制定企业的预算，加强对企业预算执行过程的管控，强化企业预算的事后总结与考核，对全面预算管理工作不断进行改革与创新，提高企业管理水平，实现企业的可续发展。
参考文献：
[1]于云萍.全面预算管理在企业管理中的重要性分析[J].时代金融,20xx(09).
[2]赵一迪.企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].现代营销（下旬刊）[J].20xx(02).
[3]戚丽影.企业实行全面预算管理的问题研究[J].经济研究导刊,20xx(02).
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