【热】实用的实施方案
为了确保事情或工作有序有效开展,常常需要预先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。方案要怎么制定呢?下面是小编帮大家整理的实施方案5篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
根据区政府《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神,为加快畜牧业优势畜产品标准化生产基地建设步伐,实施标准化生态养殖示范小区建设。现结合我区区情,特制定本意见。
一、指导思想以稳定畜牧业可持续发展为目标。
以生产优质畜产品为核心,以“公司 基地 农户”的产业化经营为突破口,在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理,主攻品种改良、产品质量升级、产品安全与卫生质量等关键环节,力争在3—5年内把颍东建设成为优质畜产品生产基地。
二、建设目标按照统一规划、合理布局、重点建设的原则,全区建设若干个标准化生态养殖示范小区。
1、养牛小区。每个养牛小区内养牛户不少于30户,每户存栏肉牛15头以上、年出栏30头以上,其中存栏20-30头以上的要有2-3户、50头以上的要有1户。
2、养猪小区。每个养猪小区内养猪户不少于20户,每户存栏二元母猪15头或育肥猪150头以上、年出栏仔猪300头或育肥猪450头以上,其中存栏二元母猪30头或育肥猪300头以上要有2-3户、存栏二元母猪50头以上或育肥猪500头以上要有1户。
3、养肉鸡小区。每个肉鸡养殖小区内养肉鸡户不少于20户,每户存栏肉鸡5000只、年出栏肉鸡3万只以上,其中存栏肉鸡10000只以上要有2-3户。
三、小区建设推荐标准养殖小区建设要科学规划,合理布局,因地制宜,注重实效。要远离居民区,远离交通主干道,生产区和生活区要分开。
(一)养牛标准化小区建设
1、牛舍标准:单列式,面南朝阳,檐墙高2.5米,东西长3.5米,南北长4.5米,每户不低于5间。
2、每户建120立方米青贮池1个、20立方米氨化池2个。
3、每户种植青秆玉米20亩以上(租地种或让农民种回收秸秆),以便搞好青贮饲料。
4、每户种植牧草3亩以上。
5、每户配铡草机一部,或小区配置大型铡草机二部。
6、饲养标准严格执行《XX市优质肉牛标准生产技术规范》。
7、有条件的户建沼气池16立方米。
(二)养猪标准化小区建设
1、猪圈标准:单列式,面南朝阳,每间东西长2.5米,南北长4米,游圈高0.85米,檐高1.5米,每户不低于15间。2、每户配饲料粉碎机一台。
3、饲养标准严格执行《XX市优质生猪生产技术规范》。
4、有条件的户建沼气池16立方米。
(三)养鸡标准化小区建设
1、肉鸡一律采取棚、架饲养。
2、肉鸡舍标准:拱棚,双列式,每棚两檐高1.7米,顶高2.5米,宽9米,长33米。
3、为保证养鸡效益,肉鸡饲养户可以与美国裴顿公司签订合同养殖。
4、有条件的`户建沼气池一个。
四、资金投入
1、养牛小区建设集中使用世行肉牛贷款项目资金,每个小区贷款60万元左右,每户2万元左右。
2、区政府拿出20万元用于贴息,扶持建设养猪、养肉鸡小区。小区内养殖户所需贷款由乡、镇、街道与农村信用社协调解决。贷款期满后先由农户还清本息,以乡、镇、街道为单位将农户利息单集中,按分解指标由畜牧局审核,符合贴息要求的报区政府审批,将利息返还给养殖户。
五、具体要求
1、本着群众自愿的原则,由农户写出申请,报村(居)委会,以村(居)为单位签字盖章,报乡、镇、街道初审,再书面报区优势农产品基地建设领导小组办公室,由领导小组核查审批。
2、项目乡、镇、街道于20xx年4月30日前将摸底定户情况报区畜牧局,5月1日至10日由区政府派人核查落实,5月11日至6月10日指导农户建设圈舍,6月11日至6月30日办理好贷款手续,投入生产。
3、按照总的指导原则和时间要求,项目区乡、镇、街道要认真选点布局,认真组织落实,确保全区项目建设同步进行。养殖小区要求“七统一”,统一规划、统一品种、统一饲料配方、统一饲养标准、统一用药、统一防疫、统一销售。做到“四有”,即有环保设施、有防疫程序、有管理组织、有管理制度。
实施方案 篇2
一、指导思想
为促使广大学生养成爱读书、会好书、读好书的良好习惯,提高图书馆、班级书柜的利用率,学校决定在读书节各班级开展朗读比赛,现将活动有关事宜通知如下:
二、比赛目的
首先,通过比赛,激发学生读书的兴趣,养成学生爱读书的习惯,促进学生朗读水平的提高;其次,检查学生朗读的成效,引起学生对朗读的重视,不断提升自我朗读的水平;最后,通过比赛活动发展学生语言能力,培养学生热爱祖国语言文字的情感。
三、参赛对象:
各班在本班举行选拔赛的基础上,推选2名优秀队员参加学校组织的`读书朗读比赛,各班参赛选手名单请于11月23日前报政教处。作品如需配乐的请与金王孟老师联系。
四、比赛时间:
11月28日(周三下午第三、四节课)
五、比赛地点:
操场主席台
六、比赛规则:
1、诵读内容为课内外诗歌和精读课文两部分。
3、各班可在诵读的形式上有所创新,可播放背景音乐,以创造良好的欣赏情境,获取良好的艺术效果。
4、朗诵要求语音清晰准确、抑扬顿挫、情感丰富、表情达意、仪表得体大方具有感染力。
5、限时五分钟,超时秒钟开始扣分。每超秒扣0.5分,不足3分钟扣1分。
七、评委:
成员待定,参赛选手按照抽签的顺序进行演讲,有6位评委进行打分,满分0分,去掉一个最高分和一个最低分,剩下4位评委打分之平均分是该选手得分。
八、评分标准(见表格)
九、奖项设置:
本次比赛设一等奖1名、二等奖2名、三等奖6名。
学生朗读比赛评分标准(总分0)
评分项目要求得分说明分值得分
1、语音
发音标准
无倒读、无漏读、无多读
声音清晰响亮
2、语调
陈述句、感叹句、疑问句、反问句的句调。
3、语流
能读出轻重快慢,抑扬顿挫。
4、语感
能读出喜悲哀怒乐讥讽赞扬冷漠
5、技巧
能根据内容调整语音、语调,声情并茂,能根据内容用一些身体语言。
6、仪态
自然、得体、大方
各班主任要高度重视此项活动,精心组织、发动,认真开展比赛,确保活动质量和效果。
未尽事宜,另行通知。
实施方案 篇3
为了进一步加强我校班主任队伍建设,提高班主任队伍的综合素质和业务能力,充分发挥班主任在学校思想道德教育工作中的骨干作用,全面提高我校班主任队伍的素质和能力,确保我校班主任培训工作顺利有效开展,根据上级文件及通知精神,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想以上级文件及通知精神为指导,本着“边上岗,边培训”、“先骨干,后全员”的原则,坚持理论结合实践,加强制度建设,更新培训内容,解决突出问题;创新培训手段,实施参与式学习;加强过程考核,注重能力提高,促进我校班主任队伍建设,全面提高班主任的综合素质和专业能力。
二、培训目标1、通过培训,使我我校班主任树立新的教育理念,进一步了解和掌握学生身心发展规律,掌握现代学校班级管理理论,有针对性地开展教育引导工作。
2、通过培训,使班主任进一步明确工作任务和职责,掌握科学的工作原则和方法,提高组织、指导、协调工作能力,全面提高班主任的综合素质和专业能力。
三、培训组织管理成立培训工作领导小组,负责统筹和指导培训工作:
组长:潘吉政副组长:张超 丁克双成员:杨文言 严立恒 周小伟 尹克新培训工作业务指导小组:
组长: 张超成员: 丁克双 杨文言 严立恒培训内容接收、播放:
周小伟 尹克新培训材料收集、整理:
杨文言 严立恒四、培训对象在岗班主任、年级主任五、培训形式:
采取远程培训和校本培训相结合,依托安徽省中小学教师教育网开展远程培训。
六、培训实施步骤第一阶段:宣传发动阶段(20xx年7月——12月)。本阶段召开班主任及有关人员会议,传达贯彻市教育局《滁州市中小学班主任培训实施方案》
等相关文件精神,提高对班主任培训工作的认识。成立校级领导小组和业务指导小组,制定实施方案,做好培训前的发动和准备工作。
第二阶段:培训实施阶段(20xx年元月——20xx年12月)。本阶段按照具体课时和课程内容要求,有计划、分期分批地组织班主任教师进行校本培训和远程培训。
1、20xx年培训初一、高一班主任共10人1月5日—26日 自学完成“分层选修”的`“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
2、20xx年培训初二、高二班主任共13人1月5日—30日 自学完成“分层选修”的“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
3、20xx年培训初三、高三班主任共12人1月5日—29日 自学完成“分层选修”的“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
第三阶段:考试验收阶段。本阶段由上级主管部门对参加培训的班主任教师进行考核验收,通过对参加培训的班主任教师进行过程考核与课程考核的综合评价,进行班主任培训学时的审核登记,为成绩合格者颁发滁州市中小学班主任培训结业证书。
实施方案 篇4
贯彻《纲要》的幼儿园行动计划,从学习纲要、寻找问题,制定方案直至实施方案的整个过程,我们能明显感到,伴随着幼儿园教育实践模式的变革,教师的专业水平也正在不断提高。
究其原因,在于教师专业素养所面临的直接挑战是来自“在行动中研究”的要求,即贯彻《纲要》的行动计划明确要求,“在教育现场研究自身的教育行为”。
于是,这一要求带来的直接效果是“教”和“研”的紧密结合,“教”和“研”的自觉互动,从而形成了幼儿园教研的崭新面貌。
下面,结合《贯彻〈纲要〉行动计划》试点园的教研活动谈谈自己的感受。
一、 幼儿园的“科研”本质上归属于“教研”
不知从什么时候开始,幼儿园除了有“教研”,又有了“科研”,且“科研”热情远高于教研,竟然年复一年地忙于立题、开题、结题的不断循环之中。
值得关注的却是,在基层园长和教师的“科研热情”中流露出的负面情绪,园长焦灼,教师抱怨,都将课题研究看成负担。
在此,我们惊异于这样一对矛盾:争取课题的热情和不堪负担的抱怨。
既然主动争取了课题,但又为什么把课题的研究作为一种负担呢?我们发现,矛盾的焦点在于幼儿园的“科研”远离了“教研”。
那么,是什么激发了教师的科研“热情”?又是什么抑制了教师的科研兴趣?前者或许是当今教育“让教师成为研究者”的挑战。
后者或许是人们对“教师作为研究者”的误解。
在认同了教师应当成为研究者以后,却把教师这一“教育行动研究者”的研究出发点,与专职“教育理论研究者”的研究宗旨混同了。
实践便基于这样一种理解:科研不是教研,前者是教育科学研究,其科学性在于揭示规律性的东西,追求普遍性、一般性和可推广性;后者是日常教学研究,其日常性在于强调规范性的东西,追求时效性、操作性和例行性。
因此“研究”便脱离了教育现场, “研究”的可以不是自己的教育行为,“研究”的出发点也不在于“解决自己实践中的问题”。
而同时,因为有了“科研”,“教研”也就“教”而不“研”了。
就这个问题,《贯彻〈纲要〉行动计划》项目带给我们什么样的启示呢?项目从开题就给出了明确的定位:本项目“既是一项课题研究,又是一种工作推进”。
这意味着《纲要》所倡导的教育理念如何转化为教育实践的方法和策略必须研究,同时,研究又必须在日常工作中开展,工作也必须在研究中推进。
因此,试点园从制定方案开始就在端正研究的立场,要求研究必须从本园教育工作的问题入手,不必在日常教育工作之外另起炉灶,要改 “对上负责”到“对己负责”,从追求课题研究的成果到注重教育实践的过程。
因此,教师在进行日常工作时不能忘记自己是研究者而用心于思考,在研究某个专题时也不能忘记自己是个一线教师而旨在改善教育行为。
这时,“作为研究者的教师”必然会将“教”和“研”紧密结合,幼儿园的“教研”和“科研”自然也就不再分家了。
教师不必在教学以外的业余时间搞科研,也无所谓占用教学时间来搞科研,因为科研就是日常的教研,教师既有热情也感兴趣,从而既满足了当前教育工作的需要,也满足了教师专业发展的需要。
二、 通过“教研”唤醒教师的专业主体意识
虽然通过〈纲要〉的集体培训,所有的教师都知道当今教育倡导哪些理念,通过集中学习也理解了这些理念的实际意义,但是如何用所获得理论和观点来指导自己的实践仍是一片茫然。
因为,这些从培训中获得的理论和观点,还停留于外在的知识状态,拿着这些知识去套实践,充其量对写教育文章和点评教育活动有用,对指导行为却极其牵强。
难怪有教师发急了:“说起来轻巧,让专家自己来做做看”。
因为他们认为,这些理论和观点是专家提出来要他们去做的。
教师之所以有这种想法,归因于以往的一种习惯性思维,即认为专家是理论的创造者,而教师只是将现成的理论付之行动的实践者。
也归咎于缺乏研究内涵的传统教研,即只有标准化的教学示范,没有问题性的教学反思,只重教师整体普遍的教育行动,不重教师个体特殊的教育行为。
业务学习便出现两种情况,要么形式化到读文章听报告,空谈道理走过场,要么实用化到一味追求对教育理论或权威指示的精确性领会,研讨如何忠实地执行之。
显然,无论哪一种情况,养就了教师习惯于依赖一种标准化的确定性的东西,期待着一种拿来就能用的程序性的东西,久而久之,教师只会照着做、跟着做,不会自己想着做,丧失的终究是自己的专业自主性。
看来,发展教师的专业自主性意味着要找回教师的专业责任、专业自信,唤醒教师在教研中的主体意识,而这首先就表现为个体的参与性,没有个体强烈的参与意识就谈不上专业自主。
新教研观将教研定位在“教学”和“研究”的统一性上,那么教研就应当成为教师自省教育行为,发现教育问题,改善教育实践的平台。
其中,“教学反思”便是这一平台上展示的最主要的教研行为方式。
《行动计划》要求每个教师都要参与行动,而不决不停留在少数教师的实验班中,每个教师都要对自己已经发生和正在发生的教育行为进行反思,当每个教师都能从自己的教育行为中发现问题并意欲对将要发生的教育行为进行调整时,她才找到了自我,教师的主体意识才被唤醒。
因此,教研不只是一种集体统一性行动,更是一种个体情景性行为。
我们看到了大量来自试点园教师个人的“教例分析”、“观察纪录”、“教养日记”、“教学手记”、“儿童行为解读”、“随笔”等叙事性的、反思性的自我行为描述,都是教师以自己个人的方式在表达教学研究的意义和价值。
在这些个人性质的教研成果中,充满了教师们的教育智慧,我们发现,她们对实践的思考不乏教育理论和观点的支撑,不少教师在用专家的理论反思自己行为的时候,有着自己特殊的理解和把握,她们在提出某些教育策略的时候,也已经用自己的实践验证并重构了某些教育观点,甚至还在创造着自己的实践理论。
事实上,一旦教师从自己边叙述边反思的文字中看到自己行为的意义时,她们的主体地位已被确证,她们的教育责任、研究自信也被充分地调动起来了。
三、 “教研”是合作研究、互动学习的共同体
当然,教研活动终究是一种组织行为,即使是那些个人性质的教研行为也是在组织背景中产生的,因为教研组(不论是幼儿园的大教研组、年龄班教研组,还是幼儿园以外的中心教研组)营造了这样一种教研的氛围,使一组教师在一起围绕目前工作的背景,为了一个共同的工作目标,就一个共同的话题充分表现和表达自己,从而求得整体的发展。
在此,我们强调的是教研行为中的民主关系。
每一个教研群体都是由不同的教师个体组成的,如何看待这个“不同”,关系到教研的行为方式乃至教研的质量。
习惯上,我们会把教师分成老教师和新教师,教学能力强的教师和教学能力弱的教师,专业水平高的教师和专业水平低的教师,骨干教师和一般教师,以及领导和普通教师等等,但是这种高下、先后、老嫩、强弱的差异比较,引导的却永远是“步后尘”的教研行为。
《行动计划》倡导民主的教研风气,因而无论是试点园内部、试点园之间,各地实验区幼儿园之间,无论是临时形成的还是相对稳定的教研群体,都表明:教研群体是由共同的事业支撑以求每个人自身发展的集体,因此是一种合作研究、互动学习的共同体,其教研行动的原则是平等、互惠。
虽然,这个群体中的每个个体在客观上是有差异的,但是这个“差异”决不是以一方的绝对优势和另一方的绝对劣势来区分的,每个教师在学历、经历、阅历、教历乃至地区背景上的差异,在个性、智力、风格和修养上的不同,都可能转化为专业上的优势和弱势。
因此,教师个体之间的差异本身就应当被看成是一种教研的.资源,即使是专业水平上的距离,那也决是某一方作为另一方发展的资源,而是共同发展的资源。
由此认定,教研的组织行为是每个个体之间、个体与群体之间的互动发展关系。
因此在教研活动中,群体中不同个体之间的平等对话是最重要的,每个人都应当有机会向他人说出自己的想法和做法,有机会表达自己的观点,个人的自省也应当有机会与他人交流。
对基层教师来说,这种对话和交流的最擅长的做法就是向别人 “讲自己的故事”,公开并评说自己的教学活动。
通过描述自己经历过的教育事件,解释自己行为的意义,揭示自己在这个事件中起到的正反作用。
同时,由于有着共同的教学背景,在群体中产生的移情作用使教师更加容易将自己投射到别人的故事中,并与自己类似的经历相联系,对描述者的行为更加容易以合作者的态度表达自己的意见,而不是居高临下的,与己无关的。
当每个教师都超越了个人的眼界来看待问题时,群体便会激活个体的智慧和知识,许多个体的观点又会抽象为群体一致认同的思想原则,转而又特化为最合适于个人自己的行动策略。
这时教师才真正理解到“没有最正确的,只有最适合于自己的”。
四、 在“教研”中与专家对话
一般不会否认教师的专业发展需要专业研究人员的支持,幼儿园教育实践的改革也需要有专家的引领。
在幼儿园一线教师心目中的专家,包括了大学和各种科研机构的研究人员、各级教研人员以及行政管理人员,她们认为,专家能说会写,掌握大量理论和观点,甚至具有决策和评价的权利,所以利用专家的资源和权威性来提升自己,是近年来许多幼儿园想做和正在做的。
然而,值得思考的是,专家在教师的专业发展方面,在幼儿园教育质量的提升方面究竟是如何起作用的?这完全取决于幼儿园究竟需要专家做什么。
我们发现,当专家是幼儿园为外在功利而被请去做讲座、做鉴定、写研究报告,帮助编撰研究文集,那么专家本身是被动的,就只能凭借自己的理论修养和辩说的口才、根据具体要求去完成幼儿园交给他的“任务”了。
这时候,我们可以说,专家的作用虽然重要却是有限的。
因为,专家的作用只有暂时的意义。
如果专家是幼儿园为改善自己教育实践的研究,而被请去与教师一起研究问题、指导实践,当专家本身进入了教学研究过程,倾听了来自实践中教师的声音,凭借自己掌握的理论对实践进行诊断性的思考以后,提出自己的观点,才会令教师信服。
这时候,我们可以反过来说,专家的作用虽然有限却是重要的了。
因为专家的作用是要通过教师自己的思考和研究来发挥的,当不断被实践验证时,就有了持续的意义。
由于《贯彻〈纲要〉幼儿园行动计划》这一项目是具有研究性质的工作推进,是工作性质的研究项目,整个研究过程就是幼儿园教育工作的实践过程,这就决定了项目专家组成员与试点园教师之间也是平等、互惠、合作、相长的关系。
对试点幼儿园的指导原则,就是直接针对幼儿园教育改革的过程,为幼儿园发现存在问题、反思教育行为、寻找改革措施而提供指导和咨询,而不是直接针对最终的研究成果,对幼儿园收集数据、整理素材、总结经验进行指示和监督。
专家与幼儿园的互动方式就是直接与教师对话。
在对话中,我们感到,教师之所以对《纲要》倡导的教育理念与自己实践之间的距离感到困惑,是因为这些理念以及理念所依据的理论具有一般意义和普遍意义,它很难预测特殊的教育情景,而专家与教师的对话,则以理论工作者和实际工作者的同步努力,实现了一般理论与具体实际的链接。
对话中,由于教师对自己的实践有着比较深切的感受,提出的问题都是她对亲身经历的教育过程的一种思考,这就给了专家体察实践活动背景以及教育行为诸多变化,在特定教育情景中提出理论和反思理论的机会,也给教师一个应用理论来反思行为、解释行为,并追问理论内涵的机会,其中专家和教师之间常常处于磨合的过程,体现了一个探究性地运用理论来检视实践,并用实践来验证理论的过程。
实施方案 篇5
评审工作实施方案
(一)机构组织形式
(二)工作目的
为了保证在规定的标准期限内,采用合理的审核方式、符合的人员配置、严谨的控制制度、恰当的争议解决机制完成委托的工程项目审核工作,保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性,特制定本方案。
(三)适用范围
适用于本公司工程造价评审项目从接受委托、调研、取证、评审、合议、复核、审批到出具报告书全过程工作的实施和管理。
(四) 工作流程
根据财政部门要求,针对评审项目造价高低进一步分为大型(评审项目造价5000万元以上)、中型(评审项目造价500万元以上5000万元以内)、小型(评审项目造价500万元以内)评审项目,分别制定相关评审工作计划。具体内容如下: 大型评审项目
接受评审项目后成立项目组:包括项目负责人、主审、评审人员、资料员,项目负责人由公司总经理兼任;主审由公司技术负责人(或总工程师)担任;评审人员由从事五年以上评审工作的注册造价师担任(各相关专业造价师安排一名,无相关专业造价师由从事八年以上评审工作的专业造价员代替),资料员由从事两年以上档案管理专业人员担任;由项目负责人编制各阶段的时间计划;整个评
审过程分为评审准备阶段、评审实施阶段、评审报告阶段。从接受评审项目至提交完整书面审查结果在60天内完成。
评审准备阶段(本阶段用时5天)
1、收集资料,业主应提供如下资料(但不限于):
(1)批准的初步设计文件及概算书;
(2)建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要;
(3)施工图纸(含设计变更)、竣工图纸;
(4)工程预、结算书;
(5)监理单位的有关文件;
(6)监理单位、建设单位的签证单、隐蔽工程验收记录;
(7)甲供设备和材料明细表;
(8)招投标文件及有关资料;
(9)设计交底及图纸会审纪要;
(10)由施工单位编制、建设单位批准的施工组织设计和分部分项作业指导书;
(11)开、竣工报告;
(12)各项目的竣工验收资料;
(13)施工单位资质证书、营业执照、施工许可证书等;
由资料员收集同时逐项核对,逐一清点交接,办理签收手续,并对工程结算资料进行核对,对不符合规范要求的资料,进行补办相关手续,直至符合要求为止,并按要求填写《余杭区财政局委托工程结算审核资料移交情况表》。凡未按期提供资料,在评审过程中补充的,均需要评审项目委托单位同意后业主单位出具核增说明。
2、资料收集并核对完毕后由项目主审分配给各专业评审人员,各专业评审人员拿到各自的资料后,进入资料熟悉阶段。针对资料进行全面的审阅,明确工程项目概况,立项批文,招标情况,开竣工时间,招标文件及合同约定结算调整的要素,现场踏勘及注意事项等内容。
3、根据评审项目的类别和复杂程度并在不同的评审阶段采用不同的评审方法并上报委托评审单位通过后执行。
重点审查法:重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的`定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
评审实施阶段(本阶段用时45天)
1、竣工结算评审分四步进行:
第一步评审有关资料、现场踏勘(由各专业评审人员及主审完成,用时10天),包括如下内容:
(1)送审资料的完整性、合法性和充分性;
(2)计价方式是否符合合同约定,工程量清单计算是否符合规则;
(3)清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确;
(4)工程量调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定,计算结果是否准确;
(5)清单项目综合单价调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定;
(6)主要材料消耗量计算是否准确,材料价格是否与报价相符,价格调整是否有依据;
(7)甲供材料的品种、数量和结算是否准确;
(8)甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确;
(9)措施费用调整是否有依据,计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确;
(10)各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定;
(11)实际施工工期与合同工期比较,差异原因和责任;
(11)索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定,证据是否确凿、完整、费用计算是否正确;
(12)其他与工程造价有关的内容。
现场勘察核实,在第一步评审的基础上专业评审人员在财政部门协调下,自行进组织勘察现场、了解核实情况,并按要求做好记录填写《余杭区财政项目工程结算审核现场勘察纪要》。专业评审人员根据现场勘察及市场调查等实际情况,依据相关政策、法规、标准完成工程结算造价各项评审工作。向主审提交《余杭区财政性项目工程结算评审初审报告》,在主审审核通过后在规定时间内按要求向财政部门提交《余杭区财政性项目工程结算评审初审报告》,客观、真实反映评审意见,报财政部门备案。
第二步评审核对洽谈(由各专业评审人员及主审完成,项目负责人参与现场复勘整个过程,用时20天)
评审单位、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位在财政部门的组织下进行必要的核对工作。项目评审单位应以法律为准绳,以事实为依据,提供专业造价咨询服务,根据核对、洽谈结果对照项目评审初审报告调整工程造价,同时按要求完成《余杭区财政性项目结算审核洽谈纪要》。
工程量计量应依据施工合同、图纸、工程变更联系单、工程验收隐蔽资料、监理日记、现场勘察纪要等资料,结合相关法规、标准实事求是按实计量。对工程量争议,由财政部门组织相关单位并参与现场复勘工作,专业评审人员按要求做好《余杭区财政项目工程结算审核现场复勘纪要》
(1)对实际施工的各分项工程逐项进行核查,有无增加工程或未曾施工的内容;
(2)对实际施工用材与预、结算用材在品种、规格、数量方面出现不一致的重点进行核实;
(3)要对必须丈量工程项目的面积、体积、长度和高度进行实地丈量。 在准确评审计算工程量后,首先要对定额套用的合法性、准确性进行详细的评审。重点审查工程结算中定额套用是否准确,有无高套或生套定额,从而抬高工程造价行为。在具体审核中,经常发现有些施工单位采取低套高、少套多等手段,来增加工程的直接费,还有的在编制工程结算时,套用了综合定额后,又套用单项定额,重复计算费用。对不符合工程定额套用实际情况的,要进行调整,从而体现评审的权威性和公正性。其次,要对工程的费用进行评审,工程评审人
员要仔细审查工程类别与性质,因为不同性质的工程项目以及同类性质不同规模的工程,等级不同,其间接费率计取各不相同,防止施工单位高套工程类别和改变工程性质取费的行为。
评审证据是作出评审结论的基础,评审中取得的证据资料包括各种计算表、汇总表、分析表等,评审人员在审核过程中遇到下列情况时,均应取得可靠的证据:
(1)图纸上没有的增加工程或未曾施工的工程项目,需取得甲乙双方的签证证明;
(2)在丈量面积、体积、长度和高度时,原结算计算的数据与实际不符的需取得甲乙双方的签证;
(3)对施工用料的品种规格、数量,经核实与原结算不一致的部分,需取得甲乙双方的签证。
(4)有变更的工程需有甲方当时的签证单复印件,如无当时的书面签证,必需取得甲方盖有公章的补充书面证明材料,同时必须符合余政办[20xx]83号文件规定;
(5)对甲方用实物直接提供未计价的需有乙方签证认定的证明,并应从财务帐面查明结算价;
(6)对高进高出结算价的材料应核对乙方进货发票进行核对,发现与结算价有不一致的部分,应复印原始凭证;
(7)需变更施工企业经济性质的应有查证摘录。
评审人员对评审中存在的不确定问题无法找到可以确认的证据,应通知建设单位和承包商等单位对不确定的问题进行充分讨论协商,最终形成会议纪要。
评审人员通过评审和现场查勘,做好取证工作,在此基础上客观公正、实事求是地对原工程结算进行逐项审定,编制评审明细表、汇总表,在编制评审明细表时应做到:
(1)对原结算中高估冒算的部分要核减,遗漏的项目要补,少计的金额要补足;
(2)政策掌握要有宽严度,对明显不合规定的要坚决纠正,对两可之间的要从严掌握;
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