浅谈交通部门行政费用管理问题与对策论文

时间：2022-10-10 18:40:36 行政管理毕业论文我要投稿

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浅谈交通部门行政费用管理问题与对策论文

　　摘要：行政费用是用于各级行政机关、行政管理机关领导和组织政治、经济、文化生活所支付的资金，是政府行使职能的财力保证。行政费用属于非生产性的，所以在确保职能部门正常运行的条件下，要厉行节约。文章主要针对目前交通部门行政费用管理存在的若干问题进行了分析，并对此提出了几点对策，仅供参考.

浅谈交通部门行政费用管理问题与对策论文

　　关键词：交通部门；行政费用管理；财务管理；财产管理

　　行政费用支出，指各项行政费用支出指数的规定。行政管理支出是保证政府职能部门的正常运行，发挥政府对社会经济的管理、控制与协调作用，是保护国家安定的物质条件。行政费用支出包括支出范围和支出数额两部分，由于时间、地点、工作性质和特点等情况的不同，各单位的费用支出标准也不可能划一。但是近年来，我国的行政管理支出却已经成为了一个不容忽视的问题。我国的行政管理费用占财政总支出的比重从1992年到2008年的25年间已增长了87倍，使得行政管理费用成为了我国财政部门的一个负担，人民的纳税沉重负担.

　　我国目前仍然处于公路建设的高峰期，需要进行大规模的融资，但在已建成的公路体系中的财务管理问题仍然存在，对行政费用的管理控制问题尤为突出，所以加强对已建成公路行政费用管理也日益成为提高公路运营效率、确保资产保值增值、促进经济建设的关键.

　　一、造成我国交通部门行政管理费用居高不下的原因

　　1．部分指导思想不正，缺乏对公路财务管理工作的指导.

　　市场经济一方面提高了人们的生活水平质量，但是也伴随了拜金主义、享乐主义现象，这些也都增加了各个部门的资金管理负担，也容易造成财务部门与其他部门人员的工作矛盾。淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色彩，进而导致领导的指导思想出现了问题有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，出现了检查不严格、制度不落实、指导不到位等问题。主要表现为对基层单位检查走过场，只停留在提要求上，发现不了实质性问题对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次，或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管.

　　2．财务管理体制不健全，不利于公路财务工作有效运转.

　　现行的财务管理体制实行的是“双轨制”，即在公路各级党委集中领导下，事业部门和财务部门共同管理经费。公路的经费由事业部门具体开支，财务部门负责收支管理。这就意味着财务工作的有效开展必须依赖于计划开支制度。把财务计划和预决算制度作为年度总的开支计划已提出多年，但许多单位目前仍然没有执行，要么不按照预算的开支项目及数额支出，要么不按制度规定及时追加减预算，导致单位行政费用管理混乱，严重影响公路财务工作有效运转.

　　3．监督不力，间接导致行政费用管理不严格。公路财务管理监督机构是经委会，但这种监督多流于形式。一些单位的经委会有名无实，不定期召开会议，经委会成员不懂如何查账、算账，也不审查每月的开支账目，更有甚者，从不公布账目，不落实实物验收制度。当前，公路财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不力，造成行政费用管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生经费报销不够规范，一些单位存在发票要素不全、用途不明、开支不够合理的单据报销账目问题资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标和“经费供应证”控制拨借款物资管理手续不够严密.

　　二、加强行政费用管理措施

　　1．计划管理。每年年初根据上年度行政费用开支的实际情况，结合本年度的工程进度、人员配置、消费水平等因素，本着励行节约、降低工程管理费用的宗旨，制订切实可行的年度行政费用开支计划，并严格按计划控制开支.

　　2．财产管理。财产分为固定资产与流动资产。房屋建筑物、设备、用具工具等，凡同时具备以下两个条件为固定资产：（1）使用年限一年或一年以上的；（2）单位价值在2000元或2000元以上的。不具备以上两个条件的工具、用具等，列为低值易耗品，属流动资产的一部分。以上财产均由财务部门列账登记，办公室根据验收的实物造册，建立台账，注明品名、规格、型号、数量、价值、存放地点等。低值易耗品填写领用保管人，每年12月由办公室和财务负责对财产的盘点.

　　3．各项开支管理。（1）工资。根据工作需要聘用工作人员，并需经三个月试用期。试用期间以试用期工资标准发放。到期经考核合格后办理正式聘用手续，工资按五至八个级别实施.

　　各部门建立考勤制度，由考勤员登记，部门负责人确认，由劳资员凭考勤造工资表，经总经理审批后发放。节、假日因工作需要加班的人员，事先填写加班表，并经部门主管签认则可享受国家规定的加班费；亦可以将加班时间用于补休或抵请病、事假的相等时间。（2）办公用品管理。办公用品的购置由办公室根据各部门所需物品编制计划，送综合室审核，经总经理批准后总务统一购置，交验收入管理。领用时办理领用手续。单据必须有经手人、验收人、部门主管签认等手续。购入与领用均设立专用登记卡备查。（3）差旅费。所有员工在本管理路线或工作的县、市区联系、检查工作的一律没有差旅补助。跨管理区路段或跨市、县开会，联系工作的按国家规定的差旅费标准执行，住宿费不超标准者由部门主管签批。如确因特殊情况超过规定标准的需报总经理签批。工作人员出差乘坐飞机需经总经理批准；聘请的专家、顾问的差旅费、住宿费等由总经理签批。（4）接待费用。接待主管部门、外单位检查工作或协助工作的人员，原则上在本部招待所餐厅就客餐。建筑部人员到各管理处一律同管理处人员一样标准。需要在外面餐馆接待的客人由总经理或副总经理决定。（5）机动车辆管理。机动车辆司机均由办公室管理，车辆费用即油料费、修理费、停车费、过桥（路）渡等费用，凭正规单据由经手人签名，带车人证实，办公室统一考核准确，送综合室审核后，报总经理签批.

　　4．货币资金管理。严格执行国家规定的现金管理制度和银行结算制度，先是应通过银行结算的（按规定100元为起点），不得支付现金，防止套取、挪用、乱用现金。库存现金不超过规定限额，做到日清月结，账实相符。银行收付逐凭登记，月末余额与银行对账单核对。签发空白支票填写清楚，规定限额，并要求在五日内报账，借用支票需经部门负责人同意后才签领.

　　在资金管理方面，合作公司根据工程进度和合理的用款计划，把建设资金拨付建筑部。建筑部对建设资金实行总经理一文笔签认制度，防止了资金多头开支。工程进度款需经有关负责人逐级审核签名后，财务才给予付款。下属的材料供应站及三个管理处均设专职财务人员核算费用的开支情况，对购置的固定资产、物资均设辅助账作详细登记.

　　三、结语根据上述分析，高额的行政管理费用已经对交通部门造成了不可忽视的影响。

　　一方面，影响了交通财政收入在其他方面的投入，造成支出结构和形式的不合理，进而导致行政管理的低效性，无法有效实现交通的职能；另一方面，非理性增长的行政管理费用加重了公众的纳税负担，更严重影响了公众对行政管理人员乃至对政府的不信任，这很容易造成社会的动荡。因此，如何控制好我国高额的行政管理费用是十分重要且有实践意义的问题.

　　参考文献

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　　论政府行政管理费用支出占财政支出的比重目标控制[J]．天津市财贸管理干部学院学报，2008，（1）.

　　[4]郭桂萍．论政府行政管理费用支出占财政支出的比重目标控制[J]．天津市财贸管理干部学院学报，2008，（1）.

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　　[8]王舒婷．我国行政管理支出存在的问题及对策[J].江西广播电视大学学报，2008，（3）.

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