实施方案

时间：2023-12-03 11:43:27 方案我要投稿

实施方案[常用4篇]

　　为确保事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家整理的实施方案4篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

实施方案[常用4篇]

实施方案篇1

　　为深入贯彻落实8月14日教育系统在影剧院召开作风纪律整顿大会精神，全面落实科学发展观和正确的政绩观，切实解决学校领导、教职工作风中存在的突出问题，进一步加强教师队伍作风建设，促进我校教育事业稳步发展，校委决定于20xx年8月20日－25日，在全校集中开展一次思想作风纪律整顿活动，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以查找问题、剖析原因、制定对策为主线，努力清除影响发展的各种思想、作风纪律问题，不断提高我校教职员工思想素质和工作能力，让广大教职员工进一步认清形式、明确目标、转变作风、增强干劲，以新的作风、新的形象积极投身于新学年的工作，奋力开创教育工作的新局面，推动我校教育事业的健康、和谐发展。

　　二、解决的突出问题

　　这次思想作风纪律整顿，主要针对教师队伍建设的现状，突出解决六个方面的问题：

　　一是责任意识不浓，大局意识不强。有的教职工想问题、办事情，不是从大局出发，不是本着为教育负责、为学校负责的态度，而是站在个人的部门利益的角度，出现“角色错位”。对上级和学校的有关政策、规定不理解，甚至有抵触情绪，在师生面前乱发议论、传播小道消息等不讲正直、不讲原则的现象。

　　二是学习意识淡化，进取心不强。学习的氛围不浓，求知欲望不强，满足于一般的工作需要。年轻的'同志不虚心向老教师和经验丰富的教师学习；老教师以自己的经验丰富为由，满于现状不求进去；有的同志以工作忙、事情多为借口，不愿学习；有的同志对学校提供学习机会不珍惜，迟到、旷会、敷衍走过场。由于学习不够，导致对新政策、规定吃不准，对教育教学、后勤服务工作出现的新形势、新要求不清楚，对学校的各种活动情况摸不透，工作不务实，不善于积累和总结经验，有的干了多年教育工作、后勤服务工作，仍然知识面不宽、专业知识不精、专业经验不多、特色经验没有。

　　三是工作主动性差，创新意识不强。事业心不强，没有想大事、干大事、争一流的气魄；工作只定位于学校、科室的简单分工，而对一些临时性工作或领导交办的其他工作，总是以没时间、工作忙、有困难为由推诿搪塞；解决新形势下的新问题的办法不多，思路不宽；安于现状，不求进取，怕吃苦受累，没有迎难而上、抢抓机遇、负重奋进的信心和决心，常常是畏难发愁，等待观望，坐失良机，被动应付；创新意识不浓，创新能力不足，思路不宽，办法不多，不能创造性地开展工作。

　　四是思想消极，工作效率不高。工作不扎实，不务实，搞形式主义；有的教职工，对领导交办的事情，很长时间也拿不出意见和结果，这里面有工作能力的问题，但主要还是工作态度问题，得过且过，工作消极，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍应付。

　　五是缺少自我牺牲精神，服务观念不强。工作不热情，服务意识弱。对待学生不能循循善诱，没有爱心，对学生态度冷淡、语气蛮横、粗鲁，影响学生的身心健康发展。有的教职工不善于和家长沟通、接待家长态度不热情，不能心平气和地和家长建立教育学生的统一战线；有个别教师对工作不热情、不积极、不认真、缺少自我牺牲的精神，甚至互相推脱工作任务、推卸工作责任。只求做好“事后服务”，不思主动“服务于前”，不能把要出现的问题想在前、预防在前、做在前，工作经常处于被动状态。

　　六是纪律意识淡薄，工作不负责任。迟到早退，脱岗误事，窜岗闲聊，网上玩乐等现象时有发生；一些老师不懂规矩、不守纪律，工作中心浮气躁，办事拖拉，不作为，乱作为，不办事，乱办事。精神不振作，精力不集中，工作没激情，观念不创新。因循守旧，墨守陈规，不思进取，满足于现状。

　　三、方法、步骤及时间安排

　　（一）活动方式

　　采取集中学习与自学相结合，政治学习与业务学习相结合，政治学习与思想作风提高相结合，批评与自我批评相结合，个人自纠与教研组讨论相结合，学习与整改相结合，抓好整改与制定措施相结合，以达到方法新颖、气氛浓厚、提高素质、增强本领的教育效果。

　　（二）方法与步骤

　　1、成立思想作风整顿活动领导小组，设立办公室。制定思想作风整顿活动方案；

　　2、召开全校思想作风整顿活动动员会；

　　3、落实本次活动的学习计划，查找各科室和每位教职员工存在的突出问题；

　　4、学中查、学中改。认真分析存在问题的成因，研究制定解决措施；

　　5、修正和完善学校相关规章制度，建立岗位职责，落实奖惩措施；

　　6、扎实整改，总结经验。

　　四、具体安排

　　本次思想作风纪律整顿共安排六天时间，分三个阶段进行。

　　一是学习教育阶段（8月20日-21日）。8月20日，召开大会进行动员部署，组织动员、学习。重点学习成局长、张县长的两个讲话精神，通过学习，进一步提高认识，统一思想。

　　学习要求：学习必须立足于提高干部和教职员工的思想政治素质，坚持理论联系实际，防止和克服形式主义，务求学有所得，学以致用。要采取集中学习、讨论交流和个人自学相结合的方式进行。

　　二是对照检查阶段（8月22日）。根据本方案中提出的重点解决的几个问题，结合每个人的实际，认真进行对照检查，找到教职员工存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，真正解决问题。

　　活动要求：要开展批评与自我批评，深挖思想根源，明确整顿方向，落实整改措施，增强自查自纠的主动性、针对性。坚持实事求是的原则，查找问题要深入细致，禁止避重就轻，力戒形式主义和走过场。

　　三是整改阶段（8月23日－24日）。各科室和每名教职工，都要根据查找出来的突出问题，深入剖析根源，明确努力方向，制定出有针对性的整改措施，并认真抓好落实，确保思想作风纪律整顿活动取得实实在在的效果。

　　整改要求：要坚持从实际出发，重在解决实际问题，针对干部和教职员工的思想作风和工作状况，本着实事求是、注重实效的原则，坚持边学边改、边整边改，查找问题要透彻，解决问题要彻底；坚持标本兼治，重点从制度上解决问题。有制度要严格执行；制度不严或不完善，要尽快健全和完善；制定的规章制度要明确、具体、公开，具有针对性和可操作性。要通过建章立制、加强管理，进一步规范领导干部和教职员工的行为。

　　五、加强组织领导

　　（一）健全机制，加强领导。

　　学校成立思想作风纪律整顿活动领导小组：

　　组长：贺闫红；

　　副组长：张耿田；

　　成员：全体中层干部。

　　领导小组小组下设办公室，办公室设在政教处，负责具体的组织协调工作。

　　（二）强化监督检查，取得实效。学校思想作风纪律整顿活动领导小组、办公室要加强对思想作风纪律整顿活动组织协调及监督检查，及时发现解决工作中遇到的问题，督促思想作风纪律整顿活动落到实处并取得实效。

实施方案篇2

　　一、指导思想

　　以新课程理论为指导，以县教育局《关于规范办学行为，深化教学改革，提高教学质量的意见》为依据，以实施目标化、规范化、精细化、科学化管理为保证，以构建课堂教学模式为手段，以促进教师专业化成长为支撑，突出重点，深化研究，切实解决影响课堂教学效益提高的根本问题，促进我校教学质量的稳步提高。

　　二、主要工作思路

　　突出一个中心：即要始终围绕教学质量这一中心，坚持全面提高教学质量，创办优质教育。把握一个重点：即“优化课堂教学，提高课堂效率;以课堂为阵地践行课改，提高课堂教学效益。”开展课堂教学设计研究;开展课堂教学观摩研讨;开展课堂教学模式创建;开展课堂教学达标活动。

　　强化两项工作：即“强化教学过程的全程管理;强化校本教研，抓好教学常规管理质量，建立长效管理机制。”加强学校教学常规管理制度建设;明确教师教的环节和学生学的环节基本要求。开展教学问题研究，人人关注、发现并分析、解决好自己在教学活动中出现的现象或问题并展开研究，努力提升教学能力。

　　树立和落实“三种思想”：“从起始年级抓起”的思想，关注教育的接受性问题;“从最后一个孩子抓起”的思想，关注教育的平等性问题;“从每个学生抓起”的思想，关注教育的全面性问题。

　　三、成立领导机构

　　1.成立高效课堂教学改革领导小组，全面负责改革计划的落实。

　　组长：××

　　副组长：××

　　成员：××、××

　　2.成立高效课堂教学改革研究小组，具体负责计划的指导实施。

　　组长：××

　　副组长：××、××、

　　成员：语文：××、××、××、××

　　数学：××、××、××、××、××

　　英语：××、××、××

　　常识：××、××、××

　　四、实施策略

　　1.转变教育观念，促进教师成长

　　抓好教师教学观念和教学方式的转变。我们要在不断推进高效课堂教学改革的进程中不断推动教师观念的转变，进而转变教师的教学方式，逐步消除教师讲的过多，学生参与较少的情况。学校将依据本方案对学校开展课堂教学改革情况进行检查指导与质量考核。抓实校本研修,务实开展课堂教学研讨活动。按照县教研室有关要求,扎实开展研究,努力提升教师业务水平，提高课堂教学质量。坚持“自修—研讨—反思”教学研讨模式,着力提升教师综合素质。以课堂教学改革为重点，加强对教学小现象、现实真问题的反思研究。通过“发现问题——分析问题——策划活动——实施活动——总结提升”的过程，切实通过教学研究活动，改变课堂教学行为，促进教师专业发展。学习推广其他学校先进经验，构建我校新的高效课堂。充分发挥各级名优教师、骨干教师的积极性,坚持骨干先行,典型引路。充分运用现代信息技术,努力实现教育思想、教育方法、教育手段、教育资源的现代化。从学校实际出发，改革课堂教学评价方式,科学制定课堂教学评价细则，从而引领高效课堂教学全新的发展方向。

　　2.加强集体研课，共享教学资源

　　为了提高集体备课质量，在集体备课活动中，要求每位成员人人发言，并且畅所欲言。在确定教法时，充分考虑到学生已具备了哪些知识，哪些还较模糊，如何引导学生学习最有效，从自学范围、自学内容、自学方式、到自学时间及自学要求，也都列入集体备课所要讨论的内容。另外，重点研讨如下问题：自学时可能会遇到哪些疑难问题，设计怎样的当堂检测题才会最大限度地暴露学生自学后可能存在的问题，如何引导学生解决这些问题等等。可以说，这些备课中的每一个细节都是根据学生的“学”来设计的.。每次备课活动结束前，年轻教师要进行说课，有经验的老教师提出改进意见。我们实行的是超前备课，如果在上课前哪位教师有新的更合理设计方案产生，可以通过备课组讨论，决定是否采用，真正做到多人一备，一课多备，资源共享。

　　一是课前精心准备，让学生产生兴趣。只有课前精心准备,在课堂四十分钟里才能经受住学生的考验,才能有课堂上的高效引导与动态生成,才能在课堂上游刃有余,否则,教师只会在课堂上应接不暇,手忙脚乱。

　　二是备好学生，抓好突破。“学生走进教室并不是一张白纸”。新课标指出,教学活动必须建立在学生的认知发展水平和已有的知识经验基础之上。因此教师备课必须备学生，全面了解了学生，才能保证有效教学，高效教学。

　　三是研究和设计好课堂提问。在真实、常态的课堂教学中，有些教师所提的问题本身就有问题，无效问题、假问题、无价值问题充斥课堂，教师的很多提问耽误了学生宝贵的课堂学习时间，影响了课堂教学效率的提高。因此，教师要高效地完成课堂教学任务，就必须注重对课堂提问的研究，所提的问题必须是有价值的、有启发性的、有一定难度的，整个课堂的问题设计必须遵循循序渐进的原则。

　　3.落实教学要求，体现学生主体

　　在课堂教学中，我校在突出学生的主体地位，体现学生的参与性、主动性、创造性等方面有了新的突破，对此明确提出四项要求：学生自学会的坚持不教;学生通过讨论会的坚持不多讲;学生需要动手的教师坚持不包办代替;课堂作业坚持当堂完成。这样教师课堂上注重了改变学生被动地接受知识的习惯，以主人翁的姿态参与整个课堂，在学习中做到眼到、手到、心到;注重让学生主动探索，积极思维，不仅能知其然，更能知其所以然，大力提倡师生对话，共同探讨;注重引发学生敢于突破思维定势，敢于怀疑，提倡“冒险”，让学生主动应用新知识进行思维发散，把知识转化为能力;注重让教者通过精心构思，巧妙设疑，引导学生去释疑，从而获得知识，发展能力，坚决杜绝不管有疑，无疑，不管疑问的价值大小，机械式地提问造成表面热热闹闹，实际收效不好的“假繁荣”;注重将练贯穿于教学的全过程，使学生手、口、脑、思维都得到训练。加强对课堂节奏的把握和管理。课堂上，有的教师刚给学生提出问题，学生还没来得及思考，就马上要求其回答，这样不仅浪费了学生课堂思考的时间，而且有效性很差。因此，要给学生一定的思考时间和思维空间，要减少“讲与听”，增加“说与做”，尝试“教与评”。教学过程中及时评价学生，不敷衍，要学生体会到老师的真心实意，建立和谐师生关系。积极实施小组互助学习制。现阶段，大班额的班级授课制也是课堂教学效率难以提高的一大原因。在小班化教学难以推行的现实条件下，在班内实行小组互助学习可以说是一个最佳选择。

　　★课堂教学中，要求教师做到“八不八要”：

　　(1)不照本讲读，要联系实际活化教材，创新教学。

　　(2)不霸课堂，要以学生为主体，以学论教，形成自主学习。

　　(3)不“流水帐”式教学，要优化教学结构，有效组织教学。

　　(4)不做“影子”，要转变角色，尽心去组织帮助监控指导促进。

　　(5)不包不代，要先学后练，精讲少讲，精练多练，堂堂能清。

　　(6)不“精英”教学，要面向全体，从最后(学生)抓起，各个环节分层教学。

　　(7)不拖拉懒散，要激情教学，促进学生生动活泼和谐发展。

　　(8)不单向评价，要多元评定，赏识激发，严谨治学，诲人不倦。

　　★课堂教学中，要求教师做到“教学八优化”

　　(1)教学思想：面向全体，全面发展，生动活泼，人人成功。

　　(2)教学目标：智能并重，智“非”融合，学以致用，实践创新。

　　(3)教学过程：教师主导，学生主体，训练为主，动脑动手。

　　(4)教学方法：先学后教，当堂训练，启发讨论，指导学法，培养自学。

　　(5)教学手段：创设情景，技术现代，激发兴趣，挖掘潜能。

　　(6)教学内容：吃透《课标》，落实“双基”，“问题”教学，培养能力。

　　(7)教学时间：联系实际，精讲精练，练习为主，数量饱和。

　　(8)教学评价：以学论教，多元评价，注重过程，强化结果。

　　4.开展教学评估，落实高效推进

　　课堂教学既是教学质量的保证，又是教师成长的平台。要让课堂成为教师提升教育生命质量的重要阵地。没有教师的生命质量的提升，就很难有较高的教育质量，没有教师的主动发展，就很难有学生的主动发展，没有教师的教育创造，就很难有学生的创造精神。只有高效的课堂教学才能实现教师教育生命质量的提升，为保证“高效课堂”的强势推进，学校采取以下措施。

　　(1)实行领导组和攻关组推门听课制度。要求每位教学管理人员及攻关组组长每周必须随机听课一节，并随时与执教者交换意见，被认定为低效课堂的必须重上。

　　(2)开展公示课暨高效课堂教学评估达标活动。每位教师都要参与评估达标活动，由学科分管主任组织评委进行打分，并及时反馈，评分结果在学校周工作总结上公布。学期结束前分学科进行定量与定性分析，并将评估结果进行公示，同时纳入教学业务考核积分，并与绩效工资挂钩。

　　(3)打造好教研组的研讨课，实现典型引路，强势推进。研讨课要提前安排，早做准备。本学期每学科组织不少于两轮磨课活动。做到教案一起研讨定稿，上课提前告知全校，听课以后集中评课，一轮活动结束写好反思总结，并上传磨课教案和课件。要让研讨课真正成为精品课、高效课，切实起到示范、引导的作用，既让听课的老师有启发，又使上课的老师得到锤炼和成长。语、数、外、常各科研讨课安排均要在校园网上公示，在校例会上进行总结汇报。倡导同课异构研究，要求各教研组组织组内教师积极投身到高效课堂教学研究活动中去，从中受益，并逐步形成和构建高效课堂教学模式，以利推广应用。

　　五、落实措施

　　教师是推进课堂教学改革的直接责任人，教师必须改变教学观念，明确教学目标，深入钻研教材，细致研究学情，科学地组织课堂教学，努力构建高效课堂教学新模式。

　　1.教师必须坚持学习教育教学理论，每月撰写一篇学习心得(结合业务学习进行)，挖掘教材与学生生活经验的结合点，把全新的教学理念与实际的教学结合起来，并要在全校交流，总结规律，推广经验。

　　2.教师必须加强“向40分钟要质量”的思想意识，有效组织教学，消除课堂上的无用功现象。强调精讲精练。教师必须自己设计或精选课堂练习题，练习题必须围绕本章本节本课的内容，针对不同层次的学生进行分层设计，突出重点，突破难点，分别设计基础性练习，提升性练习，能力性练习，分层达标。

　　3.教师必须关爱学生，发挥激励导向功能，与学生平等相处。以人格感染学生，以学识打动学生，以要求规范学生，以行动引导学生，用教师的满腔热情激发学生学习的积极性。

　　4.教师必须熟练运用现代信息技术手段，丰富课堂内容，提高课堂效率。有条件的班级，要求每位教师适时而充分使用多媒体课件进行教学。

　　5.教师要加强课堂教学反思，及时总结课堂教学中的经验得失，博采众长，形成自己的教学风格。要求每位教师每学期至少完成一篇高效课堂教学案例及教学反思，期末交教导处备查存档。

　　6.教师要严格控制作业量。作业布置必须坚持“量要适度，质在其中，精心选择，效益当先”的原则，突出巩固与拓展的目的。作业原则上要让学生在学校完成。对学困生提倡教师面批面改，作业批改要及时准确、并能引导学生发现并解决作业中的问题。(教导处负责)

　　7.严格落实“培优辅困”工作。教师在学期开学前要认真细致地分析学情，针对所带班级的学生的实际情况，分学期制订出不同层次学生的发展目标与培养措施。

　　8.坚决杜绝各类课堂教学事故的发生。如出现无教案上课、无故迟到、中途擅自离岗、教学准备不充分、有严重的知识性错误、任意延长讲授时间、没有精心设计课堂练习等，50%的学生不满意或听不懂，将被视为不合格课。如出现以上现象，任课教师必须作出深刻的检查与反思，并迅速整改。

实施方案篇3

　　根据《转发县水务局关于县20xx年扩挖和河渠清淤整治及小型集体泵站技改工程实施方案的通知》（长政办秘〔20xx〕88号）文件要求，决定对我镇扩挖、河渠清淤整治、小型集体泵站技改等项目按照有关要求和标准给予财政奖补。为确保资金发挥效益，项目实施规范有序，按计划、按要求完成建设任务，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　根据县下达我镇20xx年当家清淤整治计划，结合各村（居）农田水利现状，按照灌区水利条件，重点在二站尾水地区和三站灌区实施，适当照顾自流灌溉地区，并一次性将计划分配到各村（居），具体任务见附表。各村（居）对照镇下达的任务和目标，认真组织人员实施，确保高标准完成任务。

　　二、建设要求

　　（一）建设标准

　　1．蓄水面积15亩以上，蓄水量1万方以上，整治土方1万方以上，顶宽大于3米，内外坡比不小于1：2.5，要做到坡平线直，内外坡土方要压实。平均蓄水深度3.5米以上、清淤整治后需达到底平（淤泥清干净，须见塘底自然土）、埂平和坡平。内、外坡各植两行草皮，单行宽度50公分以上。进水、放水涵管等配套设施需齐全，至少每口应建一处带进出水口的放水涵或排水涵。来水面积大的，应建溢洪道。上栽植三排意杨。

　　2．蓄水面积5亩以上，蓄水量3千方以上，整治土方2千方以上，顶宽大于2米，内外坡比不小于1：2，要做到坡平线直，内外坡土要压实。平均蓄水深度2.5米以上、清淤整治后需达到底平（淤泥清干净，须见塘底自然土）、埂平和坡平。内、外坡各植两行草皮，单行宽度50公分以上。工程质量符合有关土方工程要求，进水、放水涵管等配套设施需齐全，至少每口应建一处带进出水口的放水涵或排水涵。来水面积大的，应建溢洪道。上栽植两排意杨。

　　3．河渠清淤、电站技改严格执行县级标准，以实际发生的工程量计算。

　　（二）建设工期

　　所有工程需在20xx年12月30日前完成主体工程建设。逾期未完成建设或通不过县级验收的，不纳入奖补。

　　（三）验收程序

　　项目完工后，由镇当家清淤整治领导小组抽调人员逐塘口进行初验。镇初验合格后报请县级验收，验收采取深入项目现场，查看工程施工情况和有关资料的方式，根据实际完成土方量、建筑物配套、草皮护坡、外观标准及电灌站技改状况，征询村级组织、村民代表对工程建设的意见，填写项目验收表，报县领导组审定后，履行付款手续。

　　三、资金筹集和管理

　　（一）补助标准。当家清淤整治项目，县财政实行定额补助，蓄水面积15亩以上，清淤土方5000m3以上，每口奖补3万元；蓄水面积5亩以上，清淤土方1000m3以上，每口奖补5000元。镇政府按标准补助到村，具体每个的补助金额由村（居）两委根据每个的实施情况落实补助金额。

　　（二）资金整合。各村（居）要抓住当家补助的契机，积极整合涉农资金，采取“一事一议”群众筹集和社会化捐资等多层次、多渠道、多形式筹资方式，或通过租赁、承包、股份等形式，激活经营机制，吸引各类资金解决缺口问题。

　　（三）资金拨付。采取先建后补的方式，根据长政办秘〔20xx〕88号文件要求，按公示制和报账制规定的'程序，及时足额拨付项目款。项目完工后，各村（居）备齐村民代表大会会议选举产生村（居）项目管理小组的记录和每口的施工合同、施工记录、租机协议及租机费发票、加油发票、人员工资表、电费、整修材料及运输费、验收表等材料到镇财政所报账，一次性拨付项目资金到村账户。

　　（四）资金使用。补助资金必须全部用于建设，不得列支各类管理性费用，不得用于青苗补助和竹树砍伐、土地挖压、建筑物拆除等费用。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。镇党委、政府高度重视当家清淤整治项目，成立以镇长为组长，镇纪委、财政、水利、农业等相关部门负责人为成员的清淤整治项目领导组，负责项目组织领导。镇财政所、农业部门为项目组织协调单位，共同牵头负责项目申报、施工管理、验收等组织工作。镇农建办承担项目的日常事务。镇包村（居）干部是此项工作第一责任人，村（居）党组织书记是此项工作直接责任人，并召开村民代表大会选举产生项目管理小组，项目实施由项目管理小组负责。

　　（二）广泛宣传引导。各村（居）既要积极宣传在本村水利工程建设中涌现的好人好事，树立典型，营造良好的水利兴修工作氛围，还要大力宣传水利工程建成后发挥的作用，进一步激发广大干群大干水利的热情。建设内容和资金使用情况要在村公示栏张榜公布，提高公众对项目建设的知晓度，接受群众监督。

　　（三）加大督查调度。在项目实施中，镇政府将组织人员开展督查和随机抽查，并将检查结果纳入年度水利兴修综合考评。农业部门要加强技术指导，及时跟踪了解项目实施情况，监督施工单位按标准施工，确保工程质量，督促施工进度。财政部门要加强对资金使用的监督管理，防止截留、挤占和挪用资金，确保资金发挥最大效益。

实施方案篇4

　　根据《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市人民政府市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》以及市城管委《市城区临街门前管理责任制实施办法》的规定，为加强我区市容环境卫生管理，落实临街单位（经营业主）市容环境卫生责任区的相关责任义务，完善工作机制，实现长效管理，特制定本实施方案。

　　一、目标与宗旨

　　以创建全国文明城市、国家卫生城市，实现长效化、精细化管理为目标，通过城区临街门前管理责任制的落实，建立完善“管理为核心、自律为关键、作业为基储执法为保障”的临街门前管理模式，从而实现道路平整干净、门前畅通有序、立面整洁美观、垃圾收集规范的目标。

　　二、组织机构

　　为加强对门前管理责任制的领导，成立门前管理责任制实施领导小组。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任。各街办（镇、场）均应设立门前责任制工作领导小组，制定相应实施方案并组织好自查自评工作，区直各责任单位负责配合实施。

　　三、范围与内容

　　（一）门前责任制范围

　　本实施方案所称临街门前管理，是指道路、街巷两侧的各类责任单位（经营业主）的责任区域。

　　（二）门前责任制内容

　　临街门前无暴露垃圾、无乱停放车辆、无出店营业、无占道摊点、无乱堆放物品、无乱张贴（乱刻画、乱涂写）、无乱挂乱拉、无店招店牌不规范和污损、无乱晾晒;建筑装修工地门前无污染物；公共绿地无空秃、行道树无缺株、绿化设施无缺损；门前路面平整无坑塘、无沉陷、无臃包、无积水，窨井盖无缺失，墙面落水管完好。

　　（三）临街单位（经营业主）责任

　　1、不乱涂写、乱张贴；不乱晾晒、乱吊挂物品；店招店牌按规定设置，保持完整、清洁；不出店经营；不乱停车；门前门后不乱堆放物品、杂物；按市容环卫部门要求定时定点投放垃圾袋；不向门外倾倒、排放废弃物；做到门前清洁，每天清扫，每周大扫除。

　　2、对他人在自家门前责任范围扔垃圾、乱画乱贴、乱停车、乱吊晒、挤占盲道等行为进行制止，并及时清理。

　　3、对他人在自家门前责任范围破坏市政、市容、绿化及园林设施或占道经营等行为，及时进行制止；对劝阻无效或已经造成市政、市容、园林绿化设施硬件损坏的，及时向街办（镇、场）或城市管理部门举报。

　　四、措施与分工

　　（一）单位(经营业主)自律：临街责任单位（经营业主）是该项工作的核心与细胞，应按照门前管理责任制标准做到“三个有”，即有保洁制度（每天要做清洁工作、每周至少一次大扫除活动）;有保洁队伍或人员（明确自有保洁队伍或人员，或委托专门保洁队伍或人员）；有垃圾投放容器和保洁工具，确保责任事项的落实。

　　（二）区门前管理责任制工作领导小组：巩固和完善以区长为第一召集人、分管副区长为召集人、各部门和各街办（镇、场）行政主要负责人为成员的门前管理责任制联席会议制度。强化区联席会议牵头、协调、指挥、决策作用，对久拖不决或对涉及部门较多、较复杂的重大问题进行调处。

　　（三）街办（镇、场）：作为门前责任制属地管理的主体，应积极履行宣传、巡查、督促的职责，做到“三个有”，即有一套长效管理工作机制；有一批宣传员、指导员和志愿者；有一支督察纠错队伍。要以街、以路、以片为单位建立若干自律小组，引导临街责任单位（经营业主）自我约束、自我管理，由街办（镇、场）与各自律小组签订责任状，每季度开展“优、中、差”评比，使单位（经营业主）自觉落实门前管理责任。要划定范围，与临街单位（经营业主）签订并送达《市城区临街门前管理责任制单位（经营业主）承诺书》，督促其履行责任义务。

　　街办（镇、场）对临街单位（经营业主）发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门。对临街单位（经营业主）不落实门前责任制，通知执法部门实施处罚；对屡教不改或处罚不到位的.报区联席会议。

　　（四）区城市管理局：负责门前责任制牵头、协调、督促。指导各街办（镇、场）做好门前责任制工作，及时沟通；建立门前管理责任制考评奖励机制，开展“百里挑一好店主（单位）”等主题评选活动，以街办（镇、场）为主进行日常考评，区城市管理局进行审核，对获奖商户授予奖牌；及时对环卫设施问题进行整改，督促各市容所和局清运公司清扫、冲洗道路和定时收集垃圾，规范作业，确保废物箱无污损、垃圾箱规范管理。

　　（五）区城建局：及时对市政、绿化设施问题进行整改，规范作业，确保设施完好，公共绿地无裸露土地，行道树无缺株（死株），绿化设施无缺损。

　　（六）区商务局：对集贸市场进行监管

　　（七）区环保局：对单位（经营业主）违反环保行为进行监管。

　　（八）区行政执法分局：作为落实门前责任制的有力保障，负责日常执法，加强监督、处罚的力度，对门店、街办（镇、场）告知的违章户，采取有效措施实施处罚；落实集贸市场周边（门口）门前责任制。

　　（九）工商局、地税局、区卫生局、区文明办：把门前责任制考核结果和排名作为诚信单位、文明单位评选依据;对不履行门前责任、屡教不改的或处罚难以到位的，由区联席会议提出意见，有行政主管单位的应对相关责任人作出处理，工商、税务、卫生等行业主管部门应结合各自职能积极配合，对情节严重的，工商、卫生部门应依法依规责令停业或吊销证照。

　　（十）公安分局：对暴力阻挠门前责任制落实的当事人和相关责任人采取有效措施。

　　（十一）交警部门：对乱停放车辆进行纠处。

　　五、保障措施

　　（一）建立“门前三包”管理台账和教育处罚台账。管理台账记录以路段为单位的门店的各种信息和日常巡查情况；教育处罚台账记录门店落实“门前三包”责任制情况。对拒不接受处罚的门店，管理部门应及时记录在教育处罚台账上并抄告区工商、卫生部门。

　　（二）建立“门前三包”联审制度。区工商、卫生部门办理执照时，应了解该单位的门前三包责任制落实情况，加强该项工作的前置审批；同时配合管理单位，在日常管理和办理执照年检时，督促拒不接受处罚的单位落实责任。

　　（三）建立联动工作机制。一是加强日常管理力度。街办（镇、场）对临街单位（经营业主）发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门或市城市管理部门。对临街单位（经营业主）不落实门前责任制，通知执法部门实施处罚；对屡教不改或处罚不到位的，由街办（镇、场）拍照或录像取证，报区联席会议；区各职能部门要积极落实和配合门前责任制工作，落实专人负责。二是加大考核整治力度。由街办（镇、场）牵头，整合街道城管科、执法中队、市容所、工商所、卫生防疫站、派出所等部门力量，对责任单位实行每月一次考核和综合整治，形成“五力合一”推进管理。三是定期召开联席会议，区、街（镇）两级定期召开由管理单位、城管执法部门和有关职能部门参加的联席会议，及时解决管理与执法中存在的问题。

　　（四）门前管理责任制纳入各街办（镇、场）及区相关部门的绩效考评和经济社会发展考核（城市管理部分）。区创建办、区文明办要将门前管理责任制纳入全区综合目标考核内容（对各街办（镇、场）、各部门的年度目标管理考核）。

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实施方案07-30